文 | 央视网张伟泽、危家煦

5月16日，北京市人力社保局发布消息，北京市2019年积分落户申报工作将于5月22日正式启动，申报期60天。

年度工作五个阶段 各环节有序衔接

北京市2019年积分落户工作共分为申报、审核汇总、审核结果告知、复核及积分排名、公示及落户办理5个阶段，其中需要全体申请人直接参与的是申报阶段和审核结果告知阶段。各阶段具体安排如下：

2018年实际落户10030人

2018年，北京市开展首批积分落户工作，共有6019人经公示取得落户资格，截止目前已完成落户5625人，随迁子女4405人，实际落户10030人。

“串联”变“并联” 实现指标审核结果在线反馈

2018年，北京市积分落户申报、审核、复查各阶段首尾相接，时间上互不交叉，有申请人反映填报错误且错过修改时间，希望能有机会更正。今年，除涉税违法行为外，各项积分指标申报、审核及复查工作都集中在申报阶段内完成，实现审核及复查结果及时在线反馈。申请人将在正式提交积分申请前，充分掌握各项指标的审核及复查结果，期间可进行修改。

指标输入做“减法” 4项实现“零填报”

2018年，平均每名申请人填报积分指标需要输入约200字。今年，相关部门进一步优化申报界面，简化填报步骤，输入字数压缩至130字左右，减少了35%。其中，科技类创新创业指标只需先在系统中勾选相应类型，再到北京市科委创新创业人才积分落户管理信息系统中填报即可，不再要求两个系统重复填报。职住区域指标无需个人判断填写，将由系统直接根据申请人的实际情况计算展示。目前，北京市积分落户9项积分指标中，已有合法稳定就业、职住区域、年龄、守法记录4项实现“零填报”，申请人只需在系统中查看确认。

提交环节更加人性化 为申请人和用人单位减负

申请人完成全部信息填报后，应提交审核。申报阶段结束前已完成填报，但相关部门尚未返回审核或复查结果的，系统还将为相关申请人自动提交计分。在公示及落户办理阶段，申请人可登录系统查看本人总分和排名，做到心中有数。此外，为进一步减轻用人单位负担，今年积分指标填报完成后可由申请人自行提交或撤回修改。单位需注册关联申请人，确保其为本单位职工，并积极履行诚信监督职责。

取消现场审核 实现全网通办

2018年，北京市积分落户设有现场审核环节，以配偶名下自有住所积分需要审核夫妻关系、以投资企业纳税积分需要审核出资比例的申请人，需要到区积分落户服务窗口现场提交材料。今年的申报阶段取消现场审核环节，采取承诺审核、后续查验方式，需要审核上述指标的申请人可直接上传凭证照片、填写企业信息，各部门将进行在线审核，及时反馈结果。对于申请人承诺提交的凭证照片和企业信息，将视工作需要或在审核落户时查验原件。

强化诚信为先 确保公平公正

北京市积分落户工作特别强调诚信原则，明确规定对相关部门、用人单位和申请人的失职失信行为严查追责、从严惩戒，并对不良信息予以记录：申请人对申请材料弄虚作假的，取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格；已取得本市常住户口的予以注销。用人单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，将“无刑事犯罪记录”这一资格条件的审查贯穿申报审核全程，在落户手续办理前，发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的，终止办理程序，已取得的积分落户资格予以取消。北京市人力社保局还特别提醒广大申请人，北京市积分落户是公益性服务，不接受任何中介服务，不收取任何费用，任何组织和个人以积分落户名义收取费用的，均属违法行为，请申请人切记提高警惕，防止上当受骗。

2018年首批积分落户人员名单公示期间，有关部门接到部分申请人对个人年度积分分值提出异议诉求。按照“便民、公正、诚信”的工作原则，经反复核实，确认刘仁军等20人积分分值经修正达到2018年落户分值。上述人员信息即日起在北京市人力社保局“积分落户服务专栏”进行公示，接受社会监督。

据北京市人力社保局负责同志介绍，北京市积分落户工作将继续坚持“便民、公正、诚信”原则，严格执行统一的申报条件、指标认定标准和审核管理程序，规范各环节操作，认真落实公示制度，主动接受社会各方监督，确保政策在阳光下运行。

据了解，今年北京市首次试行全网通办、指标审核结果及时在线反馈，本着对申请人高度负责的态度，相关部门将认真做好在线审核及复查工作。特别是在复核及积分排名阶段，将对申请人提出的异议诉求进行更加深入的核查比对，并做好历史档案、纸质材料等的延伸核查。为方便申请人理解今年的工作安排和优化举措，北京市人力社保局“北京市积分落户服务专栏”已发布《关于开展2019年北京市积分落户申报工作的通知》、新版积分落户申报手册、宣传折页和宣传动画微视频，申请人可对照查看。

北京市人力社保局还特别提示广大申请人，为准确规范填报，节省反复修改时间，可在申报前先登录市规划自然资源委“北京市不动产登记领域网上办事服务平台”、市住房城乡建设委“北京市住房租赁监管平台”，核实自有住所、房屋租赁合同备案信息；登录教育部“中国高等教育学生信息网”“中国学位与研究生教育信息网”“中国留学网”核对学历学位备案信息，核实无误后再行填报。

统筹考虑城市人口调控目标，综合承载能力和政策关联影响等多方面因素，经北京市政府研究决定，积分落户政策试行期间，北京市积分落户规模为每年6000人，并实行同分同落，为保持政策的连续性、稳定性，试行期间每年落户规模稳定在这一水平。

在保持政策稳定性、连续性的基础上，2019年积分落户的资格条件和各项积分指标均保持不变，个别指标操作方式微调。具体来说，即符合四项资格条件（持有《北京市居住证》、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录）方可申请。

在指标操作方式上，重点顺应国家新个人所得税法调整，对个税指标的具体操作认定方式进行了适当补充完善，将原“积分落户申报工作启动前连续三个自然年度内，申请人须每月按工资、薪金或劳务报酬所得缴纳个人所得税，平均每年缴纳额在10万元及以上。补缴税款无效”的操作方式调整为“积分落户申报工作启动前连续三个自然年度内，申请人须每年按工资、薪金或劳务报酬所得或个体工商户生产经营所得缴纳个人所得税，平均每年缴纳额在10万元及以上。补缴税款无效”。

也就是说，今年申报积分落户的申请人，2016、2017、2018三年中每年有个税正常缴纳记录（不含补缴）即视为连续纳税，合伙制企业的合伙人也可获得纳税指标积分，让纳税人在申报积分落户的同时，充分享受改革红利。因申请人个人所得税新增专项附加扣除项目在2018年尚未完全体现，故个税指标“平均每年缴纳额在10万元及以上”加分标准不作调整。