每遇暴雨袭城，评论家们总喜欢引用法国伟大的文学家雨果那句名言：“下水道是城市的良心”来批评中国滞后的城市排水系统。

今年仍然如此，由于南方普遍的强降雨天气，多个城市遭遇了城市内涝。网友们在社交媒体上上传各自城市“看海”的图片的同事，不断抱怨各自城市的下水道脆弱不堪。

上周一， 江西省南昌市因为一场暴雨导致城区内多个路段出现严重的积水内涝，一些居民小区路面积水达1米之深。

有细心的网友把今年4月份江西当地主要报纸头版头条的报道“今年南昌主干道积水点不再水漫街”晒到网上，并质疑称，这真的仅仅是客观原因吗？下水道是城市的良心，还要投入多少亿可以让城市有“良心”？

显然，原因并非公共投入不足。根据公开的报道，早在2003年，南昌市就投入了20亿元资金综合改造城市5大排水系统，但随后十来年的事实说明，这些公共资金并未发挥有效的作用。

对于今年的内涝，南昌水务局的工作人员解释说，主要是因为这次降雨集中，大量泥沙、垃圾经雨水冲刷被带入地下排水管网当中，导致排水管网不能有效发挥排水功能。

这种解释是否合理我们不得而知，但是，在过去几年中，中国城市内涝现象却并非个案。

根据国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任张家团最近向“中国之声”提供的数据，2012年有184座城市发生内涝，2013年234座城市内涝，2014年125座城市内涝，这里边就包括了北京、上海、广州这样的大城市，问题非常突出。

这令我马上想到2012年7月21日的那场暴雨。那天，我没有上班，躲过了一场可能的灾难。在北京南城的家中，我站在窗前，感受到了61年来北京最大暴雨的威力，也感受到了城市排水系统的糟糕。

当天的暴雨导致城市严重内涝，多处路段由于排水不畅造成严重积水，部分立交桥下积水甚至高达四米。更加悲剧的是，这次暴雨造成的罕见城市内涝令多位市民失去了生命。

这场暴雨不但令中国首都落后的城市下水道系统蒙羞，也引起了市民们对脆弱的城市下水道的担忧以及对城市排水管理部门的广泛批评，连《人民日报》在新浪网的官方微博都发布评论说：“没有一流的下水道，就没有一流的城市。”

下水道作为城市最重要的基础设施之一，自有城市以来，就受到城市规划者的重视。

但最近一些年的事实说明，中国的很多城市并未在乎自己的“良心”。几乎每年雨季，各地的市民们除了展示“看海”的黑色幽默，都会表达不满，舆论也会纷纷施压，要求政府提高城市排水能力。

然而，一年年过去，一切似乎都改变不大。

正如上文所说，如果单纯把归因于投入不足，显然有失公允，从全国范围看，除了南昌市，中国很多城市并非不重视城市排水管网的建设，只要百度下，关于各地投入巨额公共资金建设和改造城市排水系统的新闻很多。

仍以北京为例，自2001年北京申奥成功后，北京市就开始大力投资市政基础建设。2004年7月10日，一场暴雨令全城交通瘫痪，时任国务院总理温家宝批示要求北京市认真反思在城市建设中出现的问题。此后，北京市着手建设排水管网。随着奥运会临近，北京在改造排涝系统中不断投入巨资，其力度远远超过国内很多城市。

但是，巨额公共投入后的效果显然令人失望。不论是2012年的北京还是今年的南昌市，因降雨所暴露出来的城市问题，不得不令人质疑公共资金使用的效率以及可能存在的腐败问题。

当然，一个被广为忽略的原因，可能是城市化进程太快。一个城市基础建设项目咨询专家曾告诉我，在这种史无前例的城市化进程中，城市设计者更关心是否有足够的地下空间留给了电力、电信以及供水等强势部门，至于关系到百姓的下水道，凑合能用就可以了。

过去20多年来，中国各地的城市都处于快速扩张之中，不论是大城市，还是中小城市，城市管理者和公共投资部门更青睐把资金投资于宽阔的街道、奢华的市政建筑、高楼大厦以及地铁等可以尽快带来政绩的公共项目，超前于城市化进程的地下排水管网显然很少受到重视。

事实也证明了这一点，虽然奥运会让北京投入巨资在排水管网建设上，但2012年夏天暴雨过后，北京市规划委才承认，当时北京城市排水能力是按照一年到三年一遇洪水的标准建设的。

如果说首都都这样，那么其他城市的状况更可想而知，这也就不奇怪，为何快速的城市化进程与严重滞后的城市地下排水设施建设之间的反差如此巨大了。

国际经验表明，城市化率从30%上升至60%是一个国家城市化的高速发展期。中国城镇化率在2011年就超过了50%，当前正处于更为迅猛的发展阶段。相关专家们早就提醒说，在城市化的关键阶段，如果不及时加大城市洪涝灾害综合治理力度，城市水灾风险难免呈现急剧上升的态势，这对城市乃至整个国家的经济和社会发展都极为不利。

其实，我们还可以一直分析下去，讨论下去。但每年夏季，当我们不断讨论这些话题的时候，我们自己都会烦了。如果城市管理者们不下定决心，真正以“良心”对“良心”，那么问题最终仍然无解。

但事关生死，我们不得不喋喋不休。当然，在每一个雨季，我们自己只能且行且珍惜了。