记者 | 杨舒鸿吉

蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子和大飞机，上海悉数参与；超强超短激光装置输出功率创世界纪录；国际首个体细胞克隆猴由上海制造、国际首次人工创建单条染色体的真核细胞诞生在上海……

2014年，习近平总书记作出上海“要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的重要指示。

五年来，上海科创中心建设进展如何？

5月21日，上海市政府召开新闻发布会。上海市副市长吴清表示，总体来看，上海科技创新中心建设经过搭框架、打基础，取得了一系列实质性突破，重大成果不断涌现。

吴清介绍称， 目前，上海全社会研发投入占GDP比例达4%，比五年前提升0.35个百分点。每万人口发明专利拥有量达到47.5件，比五年前翻了一倍。综合科技进步水平指数始终处在全国前两位，科技对经济发展的贡献稳步提高。

科研策源能力方面，过去5年，上海先后挂牌成立张江实验室和上海脑科学与类脑研究中心，并建设了建国以来单体投资额最大的科技基础设施---硬X射线装置。在生命科学、海洋、能源等领域，上海先后启动蛋白质设施、转化医学设施等科技基础设施建设。目前，上海建成和在建的国家重大科技基础设施已达14个，设施数量、投资金额等均领先全国。

依托科技大装置、大设施，上海主动承接2006—2020国家科技重大专项，积极对接科技创新2030重大项目，目前累计牵头承担国家科技重大专项项目854项。启动硬X射线装置预研、硅光子等8个市级科技重大专项，地方财政投入超过40亿元。

过去5年，上海在人工智能、集成电路、生物制药方面发力明显。

吴清透露，目前，上海部分企业研发能力已达7纳米，紫光展锐手机基带芯片市场份额位居世界第三。制造领域，中芯国际、华虹集团年销售额在国内位居前两位，28纳米先进工艺已量产，14纳米工艺研发基本完成。装备材料领域，中微、上微处于国内领先水平，刻蚀机、光刻机等战略产品已达到或接近国际先进水平。2018年上海集成电路产业销售规模达1450亿元，占全国的1/5。

微软、亚马逊、SAP等国际知名企业在沪设立研究院，华为、腾讯、阿里、百度、京东等国内龙头企业在沪设立人工智能创新平台。上海也成功举办2018世界人工智能大会。

至2018年底，上海已有32个品种获得国家药监局批准成为药品上市许可持有人试点品种。联影获批首台国产一体化PET/MR，创领获批首个国产心脏起搏器，微创获批首个国产血流导向装置。

此外，特斯拉“超级工厂”项目在沪开工建设，吴清强调。

过去五年，上海还在科技创新体制、机制方面取得重大突破，进一步释放活力。

吴清介绍，2016年国务院授权上海先行先试的10项改革举措，目前已基本落地，在国务院批复的两批36条可复制推广举措中，有9条为上海经验，占总数的1/4。

上海还先后发布超过70个地方配套政策，涉及170多项改革举措。今年，上海发布科改“25条”，进一步释放了科研成果转化活力。

同时，以“科创板”为代表的科技金融方面，上海正在试点注册制。此外，上海还不断完善科技金融产品，2018年新增科技金融服务企业648家，新增金额41.26亿元，累计为3530家科技中小企业发放银行信贷178.9亿元。2018年研发费用加计扣除、高新技术企业、技术先进型服务企业共落实减免税额334亿元，同比增长26.4%，覆盖企业16734家次。

上海科创建设并非“闭门造车”，其辐射力已经拓展至长三角及“一带一路”沿线国家、地区。

吴清透露，上海充分发挥“长三角大仪网”功能，整合区域4.5万多台、总价值超过519亿元大型科学仪器，并探索推进“科技创新券”在长三角区域通用通兑。截至2018年底，上海向江苏、浙江、安徽输出技术超过3300项，成交金额173亿元。上海还设立5个“一带一路”沿线国家技术转移中心，启动建设中以（上海）创新园，深入开展中俄战略科技合作。在全基因组蛋白标签、灵长类全脑介观神经联接图谱等领域，探索参与和发起国际大科学计划。

下一步上海科创中心如何建设？

吴清透露，上海将在增强创新策源能力上下更大功夫，着力踢好成果转化的“临门一脚”，更好地代表国家参与国际合作和竞争：一是要强化顶层设计和制度供给，形成集成电路、人工智能、生物医药“上海方案”；二是要全力推进张江国家科学中心建设，争取张江国家实验室早日获批；三是要完善“科创板”为引领的科技金融体系，推进科技成果转移转化；四是要加快提升张江科学城集中度和显示度，推动长三角区域科技创新协同发展。五是要优化完善上海科创中心建设体制机制保障。

上海市经济和信息化委员会总工程师张英介绍，新兴产业一直是科创中心建设的重要内容，围绕高质量发展，上海以产业创新工程为抓手，以重大项目的实施为突破口，加快新兴领域的发展。下一步紧紧围绕集成电路、人工智能、生物医药三个领域开展核心技术的攻关，努力打造世界级的新兴产业集群。