文 | 齐鲁壹点 臧德三、邱明

5月21日，兰山区高质量发展会议从“九个高质量发展”擘画兰山未来，发出“奋力开创兰山高质量发展新局面，为大美新临沂建设和美幸福的现代化核心城区”的号召。

大盘谋局、首在度势。兰山提出，当前一切发展思路围绕高质量发展来谋划，一切发展布局围绕高质量发展来制定，一切发展成效从高质量发展的角度来衡量。必须以“功成不必在我”的境界推进全域规划、双招双引、要素破解等“九个高质量”。

高质量推进全域规划

2019，是兰山实施全域统筹、科学规划、多规合一、顶层设计的重要一年。兰山区将坚持市区一体，高标准编制城乡发展规划、土地利用总体规划、西部新城和兰山经开区等片区规划、产业规划。推进高铁片区、物流科技港、临沂商谷、国际陆港规划发展布局。突出产业、民生、人文等要素，全面发力核心主城区建设，补齐学校、医院、道路、管网等基础设施短板；立足当前，推进居住区和工业区相对分离，加快土地增减挂，腾出发展空间；更着眼未来，统筹推进西部新城迈入祊河时代、拥河发展，实现产业集聚、人口集中、功能互补、生态融合、配套完善，以科学规划引领发展迈向更高水平。

高质量推进“双招双引”

高质量发展的重中之重是经济发展，关键要素在于项目、资金和人才、智力。兰山上下将牢树“舍得”“标准”“平台”三种思维，激发各类要素的活力，让项目和资金落地生根，让人才引得来、留得住、干得下去，吸引更多高科技、智能化企业入驻，打造才智发展高地。拿出最优质的资源和高含金量的人才招引政策，从环保、能耗、质效等方面建立项目招引标准，构建“亲而有为、清而有度”的政商关系，当好服务企业、服务发展的“店小二”。

高质量推进要素破解

兰山区的区位决定了影响其发展的一大因素就是土地指标的制约。兰山将全力以赴内部挖潜，通过土地增减挂钩、工矿废弃地复垦、城区棚改，腾出新的土地指标。实施“亩产效益评价”，盘活低效闲置用地，加大“散乱污”企业拆除力度。资金方面，将成立产业引导基金，做实财金、城投等融资平台，将国有资产、资源纳入融资平台运营，为兰山高质量发展提供金融支撑。

高质量推进城市建设

今年，作为临沂中心城核心区的兰山区又有大动作！统筹推进现代商城、品质老城、产业西城、高铁商务城“四城同建”，突出产业、山水、生态、人文等要素，让城市建设既有“面子”又有“里子”。临沂商谷打造辐射全国的集散地、北方最大的城市内岛屠苏岛打造城市新地标、高铁优质生活圈建设提上日程。

高质量推进产业转型

在高规格统筹城市空间布局的同时，兰山区淘汰落后产能，加快企业退城进园步伐。兰山区高质量推动产业转型，生产线向数字化、标准化、智能化要效益，产业链向总部经济、检测中心、研发平台、会展论坛“微笑曲线”两端延伸。

高质量推进商城转型

临沂商城是兰山区另一大独特优势，高质量推进商城转型，对兰山区意义重大。今年，商城启动新旧动能转换“一城引领”战略，建设中国物流科技城，实施物流科技提升、市场集约整合、国际贸易拓展、电子商务兴市等“八项计划”，推进商城核心区、物流科技港片区、国际陆港片区、高铁物流园区“四区建设”，未来三年着力培育6个千亿级市场集团，实施400万平方米标准化智慧化仓储建设工程。商城搬迁升级传统市场、物流企业，发展电子商务、会展经济、智慧物流、智能仓储等新产业、新业态，让商城在新时代焕发出新活力。

高质量推进深化改革

兰山区把深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”。推进园区改革、融媒体中心建设、新时代文明实践中心建设、信访流水线模式、殡葬改革、厘清区镇事权、社会治理现代化、社情民意巡察员制度等一系列改革，努力打造一批兰山经验、兰山样板、兰山模式、兰山品牌。

高质量推进乡村振兴

兰山区全面推动乡村振兴破题起势，认准路子，同步推进以人为核心的新型城镇化和乡村振兴，走城乡融合发展之路。把乡村振兴融入到“四城同建”的大格局中，全力推进土地增减挂，加快建设一批基础设施齐全、公共服务配套完善的中心社区，引导农村居民进城居住，向中心社区集中。统筹整合涉农资金，打造样板项目，结合农村集体产权制度改革，全面托清、激活村级资产、资源。从生态抓起，兰山区首次明确把特色经济林发展工程列入造林发展计划。

高质量推进民生事业

兰山区扩大医疗、养老、教育等服务供给，不断提升人民群众的幸福感、获得感。从硬件和软件两个方面着手，让群众享有满意的教育。坚定不移化解“大班额”问题的同时，兰山区深度挖掘红色文化的内涵，将红色文化传递到关心下一代教育上。推广“互联网+医疗健康”，实现65岁以上老人免费体检全覆盖。建成金锣千佛山医院，在城区西部筹建区人民医院新院，让群众就近医疗有保障。