5月21日，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》（下称《方案》），提出了今年底前基本取消全国高速公路省界收费站的目标。

去年年底，江苏和山东、四川和重庆率先取消了两组试点省份之间所有的15个高速公路省界收费站。据统计，正常情况下，客车平均通过省界时间由原来的15秒减少为2秒；货车平均通过省界时间由原来的29秒减少为3秒。

需要注意的是，取消收费站并不是取消收费。要实现真正的通行无阻，重点仍在于电子不停车收费系统（ETC）的全面普及。《方案》中特别提出，要加快ETC推广应用，在今年年底前，高速公路入口车辆使用ETC比例应达到90%以上。

目前大部分的ETC由当地银行办理，一般都不收取设备费，缴纳过路费还有一定的折扣，但由于办理程序繁琐、使用率不高，许多车主办理ETC业务不积极，目前高速公路ETC的使用率仅四成左右，与年底要达到的90%的使用率差距较远。

截至2018年底，全国汽车保有量达2.4亿辆，ETC用户约为7656万，还有上亿辆的汽车没有安装ETC。

针对这种情况，《方案》明确，今后车辆不管在哪里安装ETC都将免费，这部分的资金将由省级人民政府统筹负责；并将组织发行单位开展互联网发行、预约安装、上门安装等服务，依托商业银行网点以及汽车主机厂、4S店、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所，增加安装网点，方便就近安装。

2017年，全国收费公路通行费收入为5130.2亿元。除了银行和线下ETC网点，支付巨头也盯上这一体量巨大的市场，以完善其大出行生态。腾讯投资的高灯微行科技和蚂蚁金服投资的特微智能科技，分别在微信和支付宝推出了线上办理ETC业务。用户在网上申请后，便会通过快递收到ETC设备，自主安装即可，与线下相比流程简化很多。与此同时，各高速公路公司的ETC业务也不再仅局限于自己所在区域，开始在网上面向全国发卡。

目前支付宝已实现完全免费办理ETC，微信则还需要100元的设备费。同时，两者都和银行一样，对过路费给予一定折扣，一般在9.5折左右。可以预见，未来ETC申请完全免费后，这些线上渠道将对目前传统的银行网点办理方式产生不小的冲击。

除了汽车上的电子标签设备，需要同步改造的还有收费站龙门架、信号接受介质等硬件设备，以及费用结算系统、稽查系统等软件设施。

2019年底，工信部会完成ETC车载装置技术标准的制定工作，2020年7月1日之后，新申请批准的车型将会在出厂的时候直接加装ETC设备，届时ETC将逐步实现汽车全覆盖。