界面广东 文/邱梓瑶 实习生陈丹凤

“一片流转的土地做稻田养虾，一片地块让专业的公司来做观光采摘，荒废的小学校舍改造成了泛徽风格的民宿院子；村民既有土地流转的租金，也有土地入股的股金……”韶关南雄市珠玑镇党委书记朱世平兴致勃勃地展望洋湖村未来的发展。

洋湖村是南雄打造的精品村之一，村容村貌经过改造提升后，土地很快就被专业公司和投资者看中，原本当地每亩每年200元左右的土地流转费，直接翻了一倍。

乡村振兴，生态宜居是关键。

2017年，广东省级财政安排300多亿元，用于推进2277个贫困村创建新农村示范村工作，南雄共有68个省定贫困村纳入创建新农村示范村名单。

经过两年的建设发展，南雄68个省定贫困村下辖的634个自然村已有520多个基本完工，新农村建设初见成效。在推进农村生态宜居环境建设的过程中，南雄通过不断积累，摸索出一套美丽乡村建设的“南雄经验”。

党建引领，党群协同

美丽乡村建设的关键是要发挥基层党组织的组织力和领导力。党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

2018年6月，广东省抓党建促脱贫攻坚工作现场会在韶关南雄召开，南雄加强基层党建促乡村振兴的做法也由省委组织部向全省进行推广。据了解，南雄市探索建立了“党的组织设置在先、重大事项党组织决策在先、干事创业党员发挥先锋模范作用在先”的“三个在先”机制，夯实农村基层组织基础，广泛凝聚各方力量，充分调动各级各方的积极性、主动性、创造性，形成合力，有力推进美丽乡村建设。

南雄市委书记王碧安今年4月在珠玑镇调研时强调，镇村基层党组织要层层压实责任，强化主体责任和具体责任，进一步加强党组织建设，充分发挥党组织的核心作用，通过考核确保村内各级党组织的每一个成员，都是精干有用、腰杆硬的村庄建设带头人；要把每一个村小组内有正气、有威信的人凝聚在一起，成立行政村级的大党群理事会，统一思想、形成共识、凝聚力量，引领全村人民齐心协力推进美丽乡村建设。

在推进美丽乡村建设的过程中，南雄各个村庄的党群理事会发挥了重要作用。

党群理事会是在基层党组织的领导下，由各村通过民主选举产生，成员包括党员、威信较高的村民代表、乡贤、退休老教师老干部等。党群理事会负责做好政策解答、宣传动员村民等工作，及时调处各类矛盾纠纷。据悉，南雄开展美丽乡村建设的1406个自然村均成立了党群理事会。

珠玑镇洋湖村党总支书记刘运辉回忆道，起初洋湖村启动“三清三拆”工作，由于要整合公共用地，涉及到一些废旧老房子的拆迁问题，遭到部分村民的反对，尤其是很多上了年纪的老人。为此，党群理事会成员经常利用空闲的时间，挨家挨户地给村民做思想工作，还在村里组建微信群，把村里外出打工的年轻人都拉进群，分享村庄的规划建设方案，获得年轻人的支持后，通过各家的年轻人去影响各家的老人。

除此之外，党群理事会还通过举办“家长会”、乡贤会等，将村民、乡贤、建设团队等多方代表召集到一起，向村民、乡贤详细宣传新农村建设政策的好处，并让建设方岭南股份的团队从专业的角度向村民们介绍美丽农村的建设效果，多方共同沟通解决建设过程中的问题，引导更多村民自愿加入到新农村建设队伍中来，共同发动全村参与美丽乡村建设。

发挥村民的主体作用

在党群理事会的协调和带动下，村民自己议、自己管，以主人翁的身份全程参与决策，在“三清三拆”、规划设计、筹措资金、流转土地、监督工程质量等方面充分发挥主体作用，积极推动美丽乡村建设。

“有这么好的政策，当然要支持了！”古市镇丰源村村民张祥香表示，村里进行“三清三拆”的时候，她第一个站出来表示支持，带头拆了自己家废弃的猪栏牛栏。她还积极劝说身边的人，让他们一起参与到美丽乡村的建设工作中来。“村子变美了，受益的还是我们本村的村民，这是造福子孙后代的事情。”

据介绍，丰源村的村民在开展三清三拆的同时，会主动收拾砖石等“老物件”、收集河道卵石等用于工程建设，保留村庄的乡愁，也保留自己的一份回忆。

在乡村的规划设计上，村民们积极建言献策，充分发挥主观能动性。建设方也多次征求村民意愿，让村民能够充分参与美丽乡村的建设工作。

丰源村新建的小广场，就是设计师和村民的集体智慧。岭南股份南雄城市工程公司工程部副总经理邓勇军介绍说，原本设计团队考虑到村民公共活动，以及停车需求，精心规划了这个既能跳广场舞、开大会又能停车的小广场。后来，有村民又补充建议，广场在收获季节还可以当做晒谷场来用。因此，最终广场没有采用惯常的表面略有凹凸的铺装手法，而是改用混凝土毛面作为饰面，大大方便了村民的生产生活。

产业“造血”巩固建设成果

丰源村如今已经是红瓦白墙、道路宽敞、环境优美的新农村图景。凭借距离市区较近的优势，丰源村成为不少城区居民周末休闲的好去处。

“目前丰源村正在发展200多亩白莲观赏采摘园、300多亩油菜花种植基地等富民产业。”古市镇常务副镇长华飞介绍说，未来丰源村还将继续沿着生态旅游的方向推进，将村庄打造成一个集旅游观光、农耕体验、户外康养的综合性农业旅游度假村。

美丽乡村建设是乡村振兴的突破口。南雄在全域推进美丽乡村建设的基础上，大力发展富民兴村产业，让农民通过“租金+薪金+股金”模式获利，同时也为后期环境的维护提供保障，通过产业“造血”，巩固美丽乡村建设的成果。

“在确定具体建设方案的时候，岭南股份的团队会综合考虑每个村庄未来的整体产业规划以及建设愿景等意见，从可持续发展的角度为各个村庄设计。譬如许多村庄的原有村道平均宽度不到 3米，只能满足农用拖拉机和旋耕机通行，停车、错车都没法进行。物产运不出去，人才不愿意回来。因此，在设计的时候会考虑加宽村道，设置停车场等，打通村庄的交通神经。”岭南设计集团华南设计院副院长黄苑表示。

广东正在发力乡村振兴，努力补齐农村人居环境整治、农村基础设施建设和村容村貌提升等短板，推进全域美丽乡村创建工作。目前，南雄208个行政村已全面完成生活、生产、生态空间的规划编制，实现农村生活垃圾收运市场化处理、镇村生活污水处理基础设施PPP项目全覆盖，美丽乡村建设取得良好进展。

未来，南雄还将稳步推进覆盖面积16.1万亩的丝苗米现代农业产业园、种植面积2万亩的南药大健康产业园等项目的建设，围绕古驿道、古巷、古村落、红色文化旅游线路连线连片发展乡村旅游，制定现代农业产业园、农村电子商务发展等一系列扶持政策，通过产业为乡村“造血”，推动美丽乡村可持续发展。