文/图 界面广东 卢凯阳 通讯员 王雯

5月30日上午，顺德区行政服务中心东座二楼办事窗口前，何先生上交材料后，不到十分钟就拿到营业执照和食品经营许可证，

成为顺德试点“证照审核合一”的首个获益者。

据悉，顺德区以食品为切入口，率先在全区试点“证照审核合一”登记模式，一套资料通办，最快0.5个工作日就能拿到两个证照。

“审核合一、一人通办”

从5月30日起，顺德区将营业执照和食品经营许可证两个审批事项的办理流程合二为一，并在区局和各个镇街市监服务窗口设置“证照审核合一”专窗，以此提高协同审批效率。

申请人只要提交相关的资料，从受理、审查到核准，都将由窗口一人完成，落实“审核合一、一人通办”的模式。

这实际上是对审批环节的一次优化。据该区市监局审批服务科科长李晓婷介绍，以往营业执照和经营许可证的审核需要经过审查、核准等多个环节，加上资料录入等，最多的时候需要5-6个程序，并且需要至少2个工作人员完成，而优化之后，在压缩审批环节的同时，也缩短了整个审批时间。

该局副局长欧阳翠云称，这样可以实现一套材料通办两个事项的审批业务，申请人无需重复提供重复材料，无需往返多次跑动，最快0.5个工作日就能拿到两个证照，有助于降低企业时间、人力和机会成本。

同时，通过一次性办理企业开办过程中涉及的商事登记和食品经营许可事项，实现“准入”和“准营”无缝对接，有助于降低企业的制度性交易成本。

对此，该局审批服务科副科长罗斌介绍，以往经营许可证与营业执照分开审核的时候，会存在一段“准入不准营”时间差，比如有的企业主在预付场地租金之后，却迟迟无法开业，无形中就会增加企业主的经营成本。

工业产品、药品等或将纳入

顺德本次推出的“证照审核合一”改革以食品为切入点。具体实施范围为食品销售经营者和小餐饮经营者。

其中，小餐饮经营者的经营面积在50㎡以下（含50㎡），农村地区小餐饮面积标准在100㎡以下。

该局审批服务科副科长李海燕解释，流程优化本着“先易后难”的原则，这类经营者不涉及现场核查，相对比较简单。

另外，食品经营需求在区内的需求也比较大。据该局最新统计，该区共有食品经营企业34766户，纳入“证照审核合一”范围的约占7.5成。

以此为突破口，该局接下来还会扩大“证照审核合一”的适用范围，工业产品、药品等将是下一步考虑纳入的范围。

而本着“宽进严管”的原则，顺德区在为企业准入提供便利的同时，也建立了事后监管机制。据介绍，对于实施承诺制的小餐饮经营者，该局要求后续监管部门在三个月内完成现场核查，对食品经营事项进行全面检查，同时该局对新成立的市场主体还有抽查制度，对虚假登记的经营者，会要求整改；若整改不力会纳入经营异常名录。另外，还会根据其违规违法程度和整改情况进行立案查处。