文/界面广东 邱梓瑶 实习生陈丹凤

回忆这一年多在韶关南雄市进行的新农村建设工程，岭南股份园林集团南雄城市公司总经理黄栋梁和他的团队感触颇多。

2018年2月，岭南股份生态文旅有限公司（以下简称岭南股份）中标南雄市省定贫困村社会主义新农村示范村建设项目的EPC总承包项目。作为公司骨干，黄栋梁被派到南雄，负责组建岭南股份南雄团队，开展美丽乡村的建设改造工程。项目的施工范围共计有2300平方公里，面对繁重的任务，岭南股份南雄团队选择迎难而上，直面挑战。

摸石头过河 团队先做试验后出成果

南雄部分农村的自然基底较差，存在大量的土砖屋、废弃牛栏猪栏、危房、旱厕等，有些村庄的“三清三拆”工作还没有彻底完成，入场施工条件较差。尽管岭南股份南雄团队做好了充足的思想准备，但项目的难度还是远远超乎他们的预估。

建设工程开展不久，岭南股份团队就遭遇了很多和以往做城市景观工程不一样的问题。黄栋梁表示，团队在新农村建设EPC项目方面缺乏经验，有一些人甚至是第一次接触农村的EPC项目。大家一开始对农村的现实情况缺乏考量，很多理想化的设计很难落地实现，建设的效果也无法凸显。

“比如我们看到公共墙面就习惯性想把它们刷白，但这在农村并不一定需要，或者可以改成文化墙。”据黄栋梁介绍，团队在工程初期建设先确定5个自然村作为试点，主动暴露问题、总结经验教训。果然，在试点的5个村中，有3个村都出现一些问题，没能达到理想的建设效果。

问题暴露以后，岭南股份团队重新调整工作思路，寻求应对解决方法。“遭遇挫折之后，整个团队重新认真研读与新农村建设、乡村振兴相关的政策文件，并深入到南雄各个农村进行调研，还到江西等地考察，学习当地新农村建设的先进经验，力求准确把握建设的方向与内容。“黄栋梁介绍说，经过近一个月的反思学习，岭南股份团队开始转变思维，由城市景观思维转变为新农村思维，由传统工程思维转变为经营思维，逐渐摸索出一套工作模式，并在第二批的试点工作中进行检验。

据了解，第二批试点的20个自然村取得了令人满意的建设成果，得到了当地政府、村民等的肯定。“在后续全面铺开建设的时候，出错率也逐渐降低，有效保障了项目的顺利推进。”黄栋梁表示。

用效果说话 村民从“不信任”到“送锦旗”

由于项目涉及到清拆工作、公共设施的建设和部分村居屋舍的提升改造，村民一开始普遍都采取观望的态度，很少主动配合施工建设工作。

“很多人都不相信真的能改造得这么漂亮。”珠玑镇梅岭雉公嵊村的村民卫冬兰说，村子里的人都担心自己的房子被改造得乱七八糟，谁也不想冒这个风险。岭南股份雉公嵊村片区改造工程的现场负责人回忆说，按照规划要求，雉公嵊村有40栋房子需要进行外立面改造，第一天他们去和村民签署相关文件的时候，只签下来3栋房子，还是当地村干部、村理事会成员带头做表率签下来的。工程队经过多次走访，第一批改造工程也只签下13栋房子。

于是，岭南股份团队率先对13栋房子进行改造，根据雉公嵊村紧邻梅关古道这一区位优势，将房子修缮成古香古色的岭南民居风格，既美观又大方，还与梅关古道的历史底蕴相呼应。其它村民看到第一批改造的效果后，纷纷加入改造工程，积极配合施工团队的工作。“到后来，大家都争着问什么时候轮到自己家施工。”卫冬兰说。

湖口镇三角村也是如此。据岭南股份南雄城市公司副总工程师邓勇军介绍，三角村吴屋、陈屋两个自然村改造升级项目刚开始的时候，部分村民不太配合施工团队的工作，甚至出现阻扰施工的情况。经过长达两个多月的耐心沟通，团队从村民的实际需求出发改进建设方案，化解了村民的顾虑，工程得以顺利推进。建设基本完工后，村庄的面貌焕然一新，建设效果也得到村民的认可，他们还特意向工程部赠送了锦旗，表达自己的感谢。如今，岭南股份南雄城市公司收到的锦旗已经约70多面了。

事实上，在项目推进的过程中，建设团队经常遇到村民阻扰施工的情况。阻工的原因五花八门，有的是因为用地问题，还有的甚至是因为邻里矛盾，甚至有的是因为“风水”问题。面对种种问题和矛盾，岭南股份的建设团队只能跟着村里的党群理事会一起调解劝说，将心比心，换位思考，用实际效果说话，慢慢地获得村民的理解和信任。

“协调沟通是一个难题。”黄栋梁感慨道，通过这个项目，他深刻体会到农村基层干部工作的难处，每个村民都有自己的利益诉求，如何平衡好他们的需求考验着团队的智慧。

标准化推进 项目从试点检验到快速复制

与村民沟通协调只是障碍之一。南雄新农村建设项目的施工面积覆盖2300平方公里，涉及到605个自然村，村与村之间最远的距离约有3小时车程。

“工程体量大，需要协调沟通的层级众多，大大增加了管理难度和管理成本。”黄栋梁介绍说，为了更有效地进行工程管理，团队采取“一部五区”的管理模式，即成立一个指挥部、五个片区。指挥部面向的沟通层级是市政府、主管单位、业主单位、造价咨询单位、监理单位，发挥出集中组织协调、解读政策、制定标准、培训监督的作用，统筹管理下设的五个片区。五个片区面向的是镇街政府、村委会、党群理事会、村民、驻场业主、驻场管理，发挥宣贯标准与政策、执行落实指令、协同管理、组织生产的作用，直接管理下辖的若干项目分布。

除此之外，岭南股份南雄团队多次组织研讨、与政府磋商，形成指导文件，明确建设内容标准，统一施工工艺及做法，并加强设计、采购和施工各个环节的统一协调。

“团队从1个村的试点到5个村的探索到20个村的检验，再到后续的快速复制和精品村的推广，一直在不断探索项目的管理模式，总结管理成果和适用于新农村建设的技术标准，模块化、标准化推进工作，保证工程建设的有序进行。”黄栋梁表示，在项目建设推进的过程中，团队归纳出一套可快速复制推广的建设经验，由点带面。最高峰时期，五个片区共有近200个村同步施工，又快又好地保证工程的有序进行。

看着南雄的村庄一个个蜕变成生态宜居的美丽乡村，岭南股份南雄团队充满成就感。令他们更加欣慰的是，很多村庄都在有序推进乡村振兴工作，发展更加多元的产业，维护好建设的成果，也留住不少外出打工的年轻人。

通过这个项目，岭南股份对于新农村建设的理解也更深一层。黄栋梁将新农村建设管理经验总结为 “多引导，重协调，换思维，强配合，创模式，求共赢”这十八字方针。他坚定地说：“新农村建设必须要让老百姓真真切切地有获得感、幸福感，这也是我们贯彻公司建设美丽乡村的初心所在：把新农村建设当成一份事业来做。”