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美国政府承认:在卡舒吉遇害刚刚两周后,他们就向沙特输送了核技术

“即便遭到国会反对,特朗普仍愿意给沙特他们想要的任何东西。这损害了美国人民的利益,也恶化了中东地区局势。”

2018年3月20日,美国华盛顿,沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼访问美国,与美国总统特朗普举行会谈。图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

距离沙特记者卡舒吉在沙特驻土耳其领事馆被杀一案已经过去了八个月,沙特、土耳其、美国三方的角力并没有给出最终答案,而案件的余波还未完。现如今,美国政府终于承认为沙特核技术的发展开了绿灯,而微妙的时间点引起各方猜测不断。

当地时间周二(6月4日),美国能源部向参议院通报了七次向沙特阿拉伯输送核技术人员的许可,其中一次是在2018年10月18日,也就是沙特记者卡舒吉遇害16天后。最近的一次则是在今年2月18日。

但能源部并没有给出相关美国企业的名称,也没有对此作出解释。白宫也未对此作出回应。

民主党参议员凯恩(Tim Kaine)对特朗普政府的行为提出质疑。他表示,针对政府所做出所有核技术转移的决定,是出于特朗普家族与沙特的经济联系还是美国人民的利益,他持怀疑态度。

凯恩在一份声明中称,即便遭到国会反对,特朗普仍愿意给沙特他们想要的任何东西,这损害了美国人民的利益,也恶化了中东地区局势。

4月初,参议院两党议员就提出要求能源部长佩里(Rick Perry)给出允许美国企业与沙特分享核能源信息的具体内容,并对沙特发展核武器的可能性表示担忧。

民主党参议员梅内德斯(Bob Menendez)在写给佩里的信中提到,沙特的很多行动和声明都有大问题,引起了国会警觉并开始重新评估美国和沙特的关系。他们认为,华盛顿目前不应该向沙特提供任何核技术或信息。

奥巴马政府时期,能源部关于“810授权”的相关信息是对外公开的,因此议员要求能源部将授权的相关内容告知国会是合法的。但此前能源部一直以保护企业利益为由,对向沙特输送核技术的许可保密。

美国的核技术出口许可被称为“810号授权”,指的是指美国联邦法规第10章第3节的810条款。该授权允许转让核专有技术而非设备,其目的是让美国公司有能力在国际民用核技术市场上竞争。但有批评人士认为,特朗普政府利用“810授权”规避核不扩散原则的限制。一般情况下美国在出售核技术之前,会要求购买方承诺不将核技术用于铀浓缩活动或钚的再加工活动——二者均可作为裂变材料被用于核武器的制造。

在特朗普上台之前,美国就开启了与沙特在核发展方面的谈话,但由于沙特拒绝接受核不扩散的相关条件,谈话进展缓慢。

沙特于1988年加入《不扩散核武器条约》(NPT) ,但到2005年才与国际原子能机构(IAEA)签署相关保障协定。同时沙特还与IAEA签署了《小数量议定书》(Small Quantities Protocol,SQP)。根据这份协议,在核反应堆启动之后,沙特获有定期检查的豁免权。这也就意味着,他们有权拒绝国际原子能机构的严密监控。

但据路透社此前报道,特朗普正与沙特秘密商讨一份协议,可能会帮助沙特建立两座核反应堆。有知情人士透露,沙特政府计划在2020年公布两个核反应堆招标细则。

另外,4月发布的一张卫星图像显示,沙特的首座小型核反应堆已经接近完工,沙特政府称该核反应堆项目完全用于科学研究。但《卫报》称,沙特在核项目上有更大的野心,它并不愿意接受核不扩散原则的限制。

2018年10月2日,在《华盛顿邮报》担任专栏作者的沙特记者卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆失踪。随后各种证据显示,卡舒吉在领事馆内被杀死并肢解。土耳其一直把矛头指向沙特,称是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼指使刺杀小队杀死了卡舒吉,但沙特方面不承认王储涉事。

美国中央情报局(CIA)的调查也显示,所有证据都指向沙特王储是杀死并肢解卡舒吉的幕后黑手,但这丝毫没有影响特朗普政府继续与沙特保持“亲密伙伴”关系。特朗普此前多次拒绝就此事对沙特采取制裁等惩罚性行动。特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳也一直与王储私交甚笃。

特朗普政府一直将沙特视为中东地区与伊朗对抗的核心战略伙伴。在也门内战中,与伊朗支持的胡塞武装对阵的海湾多国联军也是由沙特领导。

5月16日,卡舒吉未婚妻简吉兹(Hatice Cengiz)在出席众议院关于新闻自由和人权报道的危险性的听证会时表示,她不敢相信至今仍没有人正面面对这起案件的严重后果——他的丈夫到底为什么被杀,尸体现在何处,依旧是个谜。

简吉兹表示,几个月前特朗普曾邀请她去白宫,但她没有赴约,因为她对特朗普会给出的回答没有信心。

上个月,特朗普以与伊朗的紧张局势为由,利用武器出口管制法漏洞,绕开国会向沙特和阿联酋出售价值约70亿美元的武器。在卡舒吉案后,特朗普也曾警告称,取消对沙特的军售将伤害美国经济。

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