在京津冀协同发展已经成为国家最重要的区域战略之一的背景下，北三县正因为通州副中心的战略地位提升而重新进入公众视野。这一利好的价值在于，公众可以从一座顶层设计带来新变量的城市视角，来感受到国家策略从启动到落地的决策逻辑带来的具体影响。

而被称为副中心后花园的北三县，终于能够以更大的力度筹谋自己的未来了。

站在新历史节点上的北三县

北三县在环京的阵营中从未如此举足轻重过。

6月3日，北京市委市政府京津冀协同办在市发改委召开新闻发布通气会，会上解读了《北京市推进京津冀协同发展2019年工作要点》。

其中，涉及河北的有50项，工作要点中重点提到了北京公共服务向北三县延伸布局这一任务。

任务指出，按照“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的要求，北京将加强通州区与北三县协同发展，逐步推动副中心交通、产业等部分经济功能和教育、医疗等公共服务功能向北三县延伸布局。

按照规划，今后三年，副中心将实施1000余个重点项目，投资超过万亿元；到2025年，通州区将构建起总部经济、财富管理、文化旅游、文化科技、尖端芯片、IT信息软件、智能制造七大千亿级产业集群。

这就意味着，通州在三年内将面临数量庞大的高精尖人口集聚。如何更好的留住人才，是通州面临的问题。而政策给出的解决方案是：由北三县承接通州大量的高端人才外溢需求。

北三县无疑迎来了历史上最好的发展机遇。从外部影响上来看，外部资本和产业的持续入驻提升了经济总量，拉动就业水平；在外溢人口需求驱动下，可以更好拉动房产及其他消费力；城市基础建设水准得到极大提升；城市塑造拥有了更大的空间，城市发展更具想象力。

而在北三县所有区域中，在政策辐射影响下，与通州副中心联系最紧密的区域当属大厂夏垫。

变量成增量大厂夏垫的区域承载力考验

为什么是大厂夏垫？

在通州副中心人口外溢的承接需求下，燕郊从距离与定位上看似乎是最佳的选择，然而燕郊与周边部分区域需要面临的问题是新房库存量太少，意味着可选空间不大，作为紧邻燕郊的大厂夏垫，由于充沛的土地资源成了承接通州及燕郊人才居住需求溢出的最佳选择。

同时，河北省省长许勤到北三县调研时强调：要着眼高质量发展，积极承接北京非首都功能疏解，培育壮大医疗器械、人工智能、健康养老等特色产业，构建与北京通州区分工明确、互利共赢的产业格局。

夏垫镇总规划（2017-2030）中已指出区域未来总体发展目标：统筹生态、文化、人居、产业各项资源要素，促进全域城镇化发展，打造城郊一体化空间，把夏垫建设成为人与自然和谐相处、产业与生态共生的首都卫星城镇。

其规划到2020年，夏镇建筑规模用地为1300公顷左右，形成“一轴、一带、多园区”的产业空间总体结构，是规划中的现代制造业和高新技术产业基地。未来，夏镇将以镇区综合中心建设为依托，以102国道两侧改造及鲍邱河整治为带动，全面推进商贸物流、商业金融、文化创意、休闲度假等现代服务业发展。

除此之外，北京城市副中心配套区或落户于夏垫南部板块。可见，服务通州副中心纾解的任务与大厂夏垫的区域发展诉求十分契合，使得大厂夏垫可以轻装上阵，谋求新的增量空间。

但新的考验也随之而来：大厂夏垫的底层建设能否撑起区域价值的根本性变革。

被忽视的交通优势被低估的发展潜力

夏垫在北三县的发展中始终存在被低估的部分，首当其冲的就是交通便利带来的发展潜力。

受通州及燕郊城市规划利好辐射，夏垫目前有已知的102国道、地铁平谷线、京秦京平高速和大七环。

夏垫区域最大的交通利好当属地铁平谷线。遵循以通州为中心的基本原则，地铁平谷线的线路已调整为：东大桥→朝阳路→北京副中心→燕郊南城→高楼南→齐心庄→平谷。其中，齐心庄站位于大厂夏垫北侧，从齐心庄站到北京城市副中心最近的站点需要近25分钟的车程，算上其它通勤耗费时间，预计总通勤时间需要40分钟左右。

同时，102国道南移线路横穿燕郊南城——大厂夏垫——三河，全线通车后从夏垫驱车7公里可到燕郊南城迎宾路，驱车20公里可到达北京城市副中心行政办公区。

这为通州与北三县的职住联动提供了极大便利。

同时，大厂夏垫将立足区域生态环境优势，结合鲍邱河生态景观整治，串联昆泰生态园、北坞清真古寺、金建温泉度假村、生态农业游园等景点打造休闲度假产业发展带。不仅提供了宜居宜度假的条件，更是为区域发展提供了新的发展点。

显然，副中心居住服务区不能真正诠释、承载大厂夏垫未来所应担纲的角色。在新的历史节点上，大厂夏垫作为北三县代表正在踏向全新的发展舞台，在可预见的基础上，其能挖掘多少潜力与价值，是社会与各行业所期待的。