文 | 华夏能源网 宋琪

低风速区风电项目的推进又遇阻力。这一次，开发企业躲过了资金限制，躲过了项目核准，通过了环保审批……却遇到了这样一批“拦路虎”。

今年4月，在道县公安局集中整治“三贷三霸”专项行动期间，审章塘、井塘风电项目负责人向审章塘乡人民政府及乡派出所反映：审章塘乡某村阻碍项目施工，多次敲诈勒索。

据华夏能源网了解，2018年，审章塘、井塘风电项目施工时，某村以李某兴、李某荣、李某华、李海某为首的4人，以风电公司的车辆设备压坏村里的道路为由，先后组织20余人到风电项目工地用农用车堵路的方式强行阻工。

期间，乡政府干部、村干部多次召开会议，向村民解释：在施工期间如有压坏村里的道路的情况，风电公司会在完工后出资维修受损的道路，绝不会侵害百姓的利益。同时，风电公司负责人也现场承诺，项目完工后定会将压坏的道路修好。但李某兴、李某荣、李某华、李海某仍然坚持要对风电公司“罚款”2万元，否则不会让路放行。

为了不耽误施工进度，风电公司负责人在被堵路阻工持续十数天后，无奈被迫缴纳所谓的“罚款”1万元。随即，犯罪嫌疑人李某某等人将敲诈勒索的犯罪所得1万元钱按照参加堵路阻工人员每人每天200元进行私分。

据了解，审章塘、井塘风电项目由协合新能源集团投资，是永州市招商引资的重点项目。该项目总投资近9亿元，安装48台单机容量为2000千瓦的风力发电机组，总装机容量9.6万千瓦，建成后年产值12000万元、税收1500余万元。

协合新能源此次遇到的事情实在让人糟心，华夏能源网（微信：hxny100）记者在查询了相关资料后发展，日后，相似的糟心事可能还会找上这一清洁能源发电上市公司。

低风速风电开发的困境

低风速资源区面积广阔，接近电网负荷中心，加上“三北”地区弃风限电等问题的限制，使得中东部和南部低风速资源区成为风电投资商不能错过的“香饽饽”。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩也曾表示：“中东部和南部地区的低风速风资源可开发量达10亿千瓦，目前已开发的资源量还比较少，未来仍有巨大资源量有待开发，所以，我国低风速风电开发的潜力巨大。”

协合新能源作为以风力发电厂投资运营、风力发电服务业务为主营业务的企业，自然不会错过这一次机会。从企业公布的最新年报来看，2018年，该公司主营的发电业务发展迅速，其独资及控股风电场发电量较去年增长138.17%，发电业务收入占集团总收入的比例达到88.48%。

值得注意的是，2018年集团新增投产的470MW风电装机，全部位于南方不限电区域。这意味着，协合新能源新增装机几乎全部处在低风速地区。而我国低风速区虽潜力无穷，却也充满挑战。

众所周知，我国的中东部和南方地区风资源状况差异大，风况条件更加复杂，并且地形多山地、丘陵为主，选址难度大，工程建设成本相对较高，运维成本也会相应增加。更重要的是，中东部和南方地区气象条件复杂，极端天气多发。夏季强台风、雷暴天、雨季山体滑坡和泥石流灾害、冬季积冰等问题都对风机适应性和可靠性提出了极高的要求。

基于上述原因，低风速区风电项目之间环境差异较大，项目很难以一套标准的方案适应所有的风场，所以，低风速风电场要求每个项目在开发前期都必须进行精细化的系统评估及投资分析。加之风电开始走向平价，低风速风电开发还要同时应对电价下降、建设成本升高的问题，这无疑给开发企业带来了更大的挑战。

此次协合新能源遇到的村民敲诈问题虽令人恼火，却又再次提醒相关企业：由于低风速区风电场与居住区、工业区距离近，项目推进及风机运行难免对造成居民影响，此时，风电开发必须要适应当地社会生态需求，不仅要把对居民的影响降到最低，还要做好环保、水保工作。

协合新能源集团公司总裁助理刘瑞卿曾向记者透露，为满足环评的要求，在南方山地风电场需投入2000-3000万元的水保费用，用以对环境进行持续的跟踪与监控。此时若投资一个五万千瓦的项目，那么每千瓦就需要分摊四百元钱的水保成本。“这对于风电项目本身而言是一个不小的投资。”

转型风电运营商的挑战

除了看中低风速区的发展潜力之外，更值得关注的是，协合新能源开始着手战略转型。

协合新能源财报显示，目前集团已经开始专注风电运营领域。协合新能能源董事长刘顺兴曾这样介绍，EPC板块是协合新能源历史的主营的业务，但“行业技术进步导致风力、太阳能发电的成本降低很快，电站的回报率越来越高。基于这样的考虑，公司决定要转型到电厂投资运营商，以做运营商为主，获得更高的效率及回报。”

截止2018年年底，公司持有股权的风电、光伏电厂合计3.2GW，其中独资风电厂1.31GW、光伏电厂0.30GW。2018年新增权益装机471MW，其中独资风电470MW。独资电厂发电收入占总收入比例为88%，在总利润中占比95%。公司目前还有1.43GW的已锁定高电价的风电资源储备项目，可以保证未来2-3年的增长。

从《2018年中国风电吊装容量统计简报》来看，在2018年有新增装机的90多家开发企业中，协合新能源装机容量排在第11位，装机容量占比2.5%。但若从累计装机的统计来看，国能投、华能、大唐等央企仍占据着大多数的市场份额。协合虽然是目前香港证券市场上唯一一家具有纵向集成一体化商业发展模式的清洁能源发电上市公司，但相比财力雄厚的能源央企，在资本密集型的电站运营中，其发展仍存在一些压力。

刘顺兴曾向媒体表示：“为了公司的稳健发展，我们会严格将负债率控制在70%以下。”从企业年报来，2017年企业的资产负债率为64.5%，2018年为69.9%。

过去的一年，协合的转型战略已经开始实施。2018年，企业权益发电量为363577万千瓦时，较去年增长48.55%。其中，企业独资及控股的风电场发电量较去年增长了138.17%。

未来，开始专注风电投资的协合会有何表现？风电开发的市场又会出现哪些变动？我们拭目以待。