文 | 蓝海经济观察 沈奇 时书颖

1、开发区新政出台

5月28日，国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（下称《意见》）。《意见》指出，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经济技术开发区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。

219家国家级经开区迎来政策“红包”，《意见》强调积极支持符合条件的国家级经开区开发建设主体IPO，支持区内企业并购重组、支持股权融资等多项新政策。

2、来看看国家级开发区的分布

按地域分，东部119个国家级经济技术开发区、中部58个国家级经济技术开发区、西部42个国家级经济技术开发区。

按省级行政区域分，拥有最多国家级经济技术开发区的是江苏省，排名其后的分别是浙江省、山东省、福建省和江西省。

按照城市规模分，除了直辖市省会城市外的国家级经济技术开发区有178个。

国家级经济技术开发区219个

3、开发区有哪些新机遇？

一是中西部和东北等地的国家级开发区将迎来一轮建设高潮。鼓励外商对中西部和东北地区经开区的投资；实行差异化的区域政策，相关中央预算内投资和中央财政专项转移支付继续向中西部欠发达地区和东北地区老工业基地倾斜。

二是作为经开区建设主体的投资公司或者平台公司将获得金融支持。支持经开区开发建设主体进行资产重组、股权结构调整优化；支持符合条件的经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市。

三是强调开发区的创新意义和科技含量。支持经开区打造创新创业载体，推动中小企业创新创业升级；鼓励经开区对区内企业开展专利导航、知识产权运营、知识产权维权等给予支持。

四是鼓励开发区主动开展对外合作。支持经开区与境外经贸合作区开展合作，支持中西部地区有关经开区参与中国—新加坡（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建设。

五是鼓励开发区积极引进人才。对于经开区引进急需的各类人才提供“一站式”服务，对符合条件且未享受实物保障的经开区就业或创业人员，提供一定的补贴，同时落实创业担保贷款政策。

4、开发区成功的关键是针对区域特点建设差异化的竞争优势

很多评论说利好城投，200多个开发区的城投公司要上市了，我觉得这真的是想多了。

但不可否认的是，拥有国家级开发区的城市可能引起新一波开发热潮，大家应当特别关注那些二三线城市的开发区，好政策对这一类开发区刺激更大。

重要的是每一个国家级开发区都应当根据本地区的特点建立明确的主导产业，不能都是新材料、环保。