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北京等7地实行土地储备新政,按照全生命周期预算管理

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北京等7地实行土地储备新政,按照全生命周期预算管理

财政部和自然资源部发布《土地储备项目预算管理办法(试行)》通知,对北京、天津、河北、河南、山东(含青岛)、浙江(含宁波)、厦门,在土地储备领域按照项目实行全生命周期预算管理。

图片来源:摄图网

文 | 蓝鲸 霍温洁

近日,财政部和自然资源部发布《土地储备项目预算管理办法(试行)》通知(下称“通知”),对包括北京、天津、河北、河南、山东(含青岛)、浙江(含宁波)、厦门在内的7省(市),在土地储备领域按照项目实行全生命周期预算管理。

据通知解释,土地储备项目是指有关主管部门根据国民经济与社会发展规划、国土空间规划等,将拟收储或入库土地按照宗地、区域、工作时序、资金平衡等条件适当划分并纳入土地储备三年滚动计划和年度土地储备计划后形成的管理基本单元。土地储备项目实行项目库管理,反映项目名称、地块区位、储备期限等基本信息,以及预期土地出让收入、项目成本、收益和融资平衡方案、政府净收益等信息,按项目统一配号、统一监管。

通知指出,土地储备项目设立前,市、县自然资源主管部门应当组织土地储备机构开展前期研究,合理评估项目预期土地出让收入、土地储备成本,作为编制项目收支平衡方案的依据。

预期土地出让收入方面,土地储备机构应当会同同级财政部门委托第三方评估机构根据土地区位、用途等规划条件以及基准地价,评估土地资产价值,合理测算预期土地出让收入;土地储备成本方面,土地储备机构应当根据当地征地和拆迁补偿标准、土地前期开发涉及的工程建设标准等合理测算土地储备成本。

此外,土地储备机构根据土地储备项目收支平衡情况,分类提出资金安排建议。其中,专项债券发行规模不得超过项目预期土地出让收入的70%。对预期土地出让收入大于或等于土地储备成本,能够“收大于支”或“盈亏平衡”的项目,可按规定发行专项债券融资,债券发行规模不得超过土地储备成本;对预期土地出让收入小于土地储备成本、“收不抵支”项目,应当统筹安排财政资金、专项债券予以保障。其中,债券发行规模不得超过预期土地出让收入;对没有预期土地出让收入的项目,确需实施的,应当安排财政资金保障。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对蓝鲸房产表示,这一政策很大程度上有助于增加土地供应。同时,在专项债券的支持下,政府的财政压力也会相对较小,土地交易会更加灵活。

来源:蓝鲸

原标题:北京等7地实行土地储备新政,按照全生命周期预算管理

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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北京等7地实行土地储备新政,按照全生命周期预算管理

财政部和自然资源部发布《土地储备项目预算管理办法(试行)》通知,对北京、天津、河北、河南、山东(含青岛)、浙江(含宁波)、厦门,在土地储备领域按照项目实行全生命周期预算管理。

图片来源:摄图网

文 | 蓝鲸 霍温洁

近日,财政部和自然资源部发布《土地储备项目预算管理办法(试行)》通知(下称“通知”),对包括北京、天津、河北、河南、山东(含青岛)、浙江(含宁波)、厦门在内的7省(市),在土地储备领域按照项目实行全生命周期预算管理。

据通知解释,土地储备项目是指有关主管部门根据国民经济与社会发展规划、国土空间规划等,将拟收储或入库土地按照宗地、区域、工作时序、资金平衡等条件适当划分并纳入土地储备三年滚动计划和年度土地储备计划后形成的管理基本单元。土地储备项目实行项目库管理,反映项目名称、地块区位、储备期限等基本信息,以及预期土地出让收入、项目成本、收益和融资平衡方案、政府净收益等信息,按项目统一配号、统一监管。

通知指出,土地储备项目设立前,市、县自然资源主管部门应当组织土地储备机构开展前期研究,合理评估项目预期土地出让收入、土地储备成本,作为编制项目收支平衡方案的依据。

预期土地出让收入方面,土地储备机构应当会同同级财政部门委托第三方评估机构根据土地区位、用途等规划条件以及基准地价,评估土地资产价值,合理测算预期土地出让收入;土地储备成本方面,土地储备机构应当根据当地征地和拆迁补偿标准、土地前期开发涉及的工程建设标准等合理测算土地储备成本。

此外,土地储备机构根据土地储备项目收支平衡情况,分类提出资金安排建议。其中,专项债券发行规模不得超过项目预期土地出让收入的70%。对预期土地出让收入大于或等于土地储备成本,能够“收大于支”或“盈亏平衡”的项目,可按规定发行专项债券融资,债券发行规模不得超过土地储备成本;对预期土地出让收入小于土地储备成本、“收不抵支”项目,应当统筹安排财政资金、专项债券予以保障。其中,债券发行规模不得超过预期土地出让收入;对没有预期土地出让收入的项目,确需实施的,应当安排财政资金保障。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对蓝鲸房产表示,这一政策很大程度上有助于增加土地供应。同时,在专项债券的支持下,政府的财政压力也会相对较小,土地交易会更加灵活。

来源:蓝鲸

原标题:北京等7地实行土地储备新政,按照全生命周期预算管理

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