记者 | 肖恩

经过了近两年的筹备，特朗普的“中东和平计划”终于现形。

6月22日，白宫在网站上公布了一份名为“从和平到繁荣：巴勒斯坦人和泛中东地区的新视野”计划的经济部分。计划中提出未来十年内，在巴勒斯坦地区筹募价值超过500亿美元的新投资，这笔资金将由一家跨国银行管理，同时还将斥资50亿美元在约旦河西岸地区和加沙地带之间建立一条交通走廊。

500亿美元中将会有150亿来自政府拨款，250亿美元来自低利率贷款，110亿美元来自私人资本。另外，500亿美元中超过半数会被用于处于经济困境中的巴勒斯坦地区，余下部分将分别用于埃及、黎巴嫩和约旦三国。

这份计划已经被挂在白宫官网首页。计划序言中写道：几代巴勒斯坦人都不知道和平为何物，西岸和加沙地带已经陷入了冗长的危机中。该计划有能力从根本上改变西岸和加沙地带的现状，在巴勒斯坦的历史上打开一个新篇章，不再有灾难和失去，只有自由和尊严。

针对巴勒斯坦部分分为三块：激发经济潜力、赋予巴勒斯坦人民权利和提升巴勒斯坦治理能力，包括179项基础设施和商业项目，其中包括向巴勒斯坦旅游业投资10亿美元，花费5900万美元升级改造加沙地带最大发电站，用5000万美元在加沙地带或约旦河西岸建造一所世界一流大学，投入9000万美元改造巴勒斯坦的公路、客运站和出入境关口等。部分项目将落在毗邻加沙地带的埃及西奈半岛。

计划还提出了十年目标，即巴勒斯坦GDP翻一番、创造超过100万个就业机会、将巴勒斯坦失业率降低到10%、贫困率降低50%。

有人将这份计划称作中东版马歇尔计划。二战后，美国通过马歇尔计划向被战争破坏的西欧各国提供了数十亿美元的经济援助，协助其进行战后经济的恢复。

25至26日，白宫在巴林首都麦纳麦举行一场国际经济研讨会，期间特朗普的大女婿、白宫高级顾问库什纳将正式提出该计划，并由美国、以色列和数个阿拉伯国家的官员进行讨论。

库什纳在接受路透社采访时表示，特朗普政府希望富裕的波斯湾国家和亚欧国家，以及全球的私人投资者都能够共同来分担这张巨额账单。

美国有线电视新闻网（CNN）的评论形容，库什纳拿出的计划就像是他岳父的房地产项目在招标，但美国却没有为这500亿美元贡献出一个钢镚。

这份被特朗普称为“世纪协议”的计划在他刚入主白宫的时候就着手筹备，而库什纳和特朗普集团执行副总裁兼首席法律官、国际谈判特别代表贾森·格林布拉特则是这份计划的实际操盘手。

在经济计划草案公布当天，巴勒斯坦总统阿巴斯（Mahmoud Abbas）重申，巴方拒绝接受。他表示，巴勒斯坦的确需要钱和帮助，但首要条件是要有政治上的解决方案。

巴勒斯坦外交官员阿什拉维（Hanan Ashrawi）表示，计划提出的都是抽象的承诺，都带有目的性。阿什拉维强调，只有政治手段能够解决冲突。

此前巴方已经表态不会参加在巴林举行的经济研讨会。

阿巴斯提出，美国要重启跟巴勒斯坦的和平谈话，首先要推翻其在耶路撒冷问题上的立场，并将美国驻以色列大使馆从耶路撒冷迁回特拉维夫。自从2017年底特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都后，巴勒斯坦就拒绝跟美国对话。

以色列则对特朗普政府的计划表现出高度配合。以总理内塔尼亚胡23日跟美国国家安全顾问博尔顿一同参观约旦河谷时表示，以色列将“公平开放”的听取美国政府的和平计划，可惜巴勒斯坦人跟他们不一样，他们在没有真正听到计划之前就选择了拒绝。

经济计划只是白宫实现中东“从和平到繁荣”的一部分，另一部分政治计划拟于今年11月发布。这一部分将解决巴勒斯坦的主权、领土、边境，以及耶路撒冷的归属问题。《华盛顿邮报》认为，特朗普之所以把经济问题放在更为敏感政治问题之前，是为了避免和平计划“见光死”。

美国哥伦比亚大学教授马斯里认为，新发布的方案也不是是纯经济方案，它依然带有有政治属性和影响。

库什纳在接受半岛电视台采访时表示，白宫的计划将会立于阿拉伯和平倡议和以色列的立场之间，单凭阿拉伯和平倡议无法解决以色列和巴勒斯坦的冲突。2002年，在黎巴嫩首都贝鲁特举行的第14次阿盟首脑会议上通过的阿拉伯和平倡议旨在最终结束阿以争端。

进入21世纪以后，美国历任总统都会兜售中东和平计划，内容大同小异，但最终都因为分歧巨大而未能实施。

与美国处于对抗之势的伊朗对此公开表态，该国外交部发言人穆萨维（Abbas Mousavi）24日称，该计划“出卖了”巴勒斯坦，是“可耻”的且“注定失败”。

黎巴嫩议长纳比·贝里则在前一天发表声明，说黎巴嫩不会接受以牺牲巴勒斯坦事业和巴勒斯坦人民权利为代价的美方投资，呼吁阿拉伯国家一同反对扼杀巴勒斯坦事业的企图。