2019年7月1日，《上海生活垃圾管理条例》将正式实施，标志着在沪生活垃圾分类将进入全面实质操作阶段。

6月28日，上海市政府召开新闻发布会，披露了生活垃圾分类最新工作进展及后续工作安排。

据上海市政府副秘书长黄融介绍， 全市目前已改造1.3万个分类投放点，更新完善道路废物箱标识4万余只。全市配置及涂装湿垃圾车982辆、干垃圾车3135辆、有害垃圾车49辆以及可回收物回收车32辆，建成可回收物回收服务点6106个、可回收物中转站121个、可回收物集散场6个。

经过前期试点，上海市垃圾分类实效快速提升。据黄融介绍，目前全市可回收物回收量达到3312吨/日，湿垃圾分出量已达到6164吨/日，干垃圾焚烧及湿垃圾资源化利用能力达到2.435万余吨/日。今年4-5月份，上海对照居住区垃圾分类“五有”要求，随机抽样检查2700个住宅小区，“宣传告知、设施配置”规范率达到62.5%，“五有”达标率达到27.4%。

黄融表示，《条例》出台后，全市深入开展宣贯，成立了市、区、街镇三级宣讲团，宣讲师达到1700余名。市级党政机关带头，多层次、多渠道地开展培训。截至6月，全市已经举办《条例》培训1.3万余场，培训126万余人次。

黄融指出，在全面推动社会动员方面，全市中小学将垃圾分类作为“开学第一课”，垃圾分类知识纳入上海市初中学业水平考试。全市举办宣传活动1.4万余场，发放宣传资料1500余万份，完成入户宣传680余万户。

另据城管部门透露，今年以来，截至6月25日，全市城管执法部门开展生活垃圾分类专项执法行动，共出动执法人员4.34万余人次，开展执法检查1.39万余次，共检查各类单位22658家次，教育劝阻相对人13739人次，督促相对人限期整改7822起，共依法查处生活垃圾分类案件1224起，处罚金额50.18万元。

界面新闻获悉，《上海生活垃圾管理条例》的相关配套制度已基本完成。这也标志着上海垃圾监督管理系统初步成型。

据黄融介绍，按照市政府《贯彻〈条例〉推进全程分类体系建设实施意见》，本市已明确了18项配套制度。在市相关部门的通力协作下，宾馆不主动提供一次性用品目录、餐饮行业不主动提供一次性餐具用品目录、公共机构限制使用一次性用品目录、垃圾分类目录及投放要求、生活垃圾处置总量控制办法等制度文件陆续出台。此外，相关委办局还制订了《建筑工地生活垃圾分类导则》、《发挥本市社区治理和社会组织作用助推生活垃圾分类工作的指导意见》、《生活垃圾分类违法行为查处规定》等文件。

虽然生活垃圾分类将于7月1日正式开始，但是在前期的“试点”工作中，一些热点问题引发社会关注。

针对最近残余垃圾粉碎机热销引起广泛关注，这种机器粉碎以后残余垃圾可以是否直接排放？上海市绿化局局长邓建平表示，不鼓励家庭采用厨余垃圾粉碎机。

邓建平指出，厨余垃圾粉碎机使用将增加排水管道堵塞的风险。硫化氢沼气气体容易造成管道的隐患，3-5毫米的细小颗粒很容易沉积，而我国厨余垃圾往往含有大量的油脂，粉碎以后油脂容易凝结黏附在管道内，厨余垃圾有机含量高，沉积物容易发生液氧消化，产生的沼气有硫化氢。“雨污环境改造没有完善以前，我们不鼓励厨余垃圾粉碎机处理，市政府关于垃圾分类的相关要求做好垃圾分类投放，下一步市政府相关部门为加快调查研究，就垃圾粉碎机的使用提出指导意见。”

垃圾分类对“996”白领的影响引发社会热议，那么今后“定时定点”投放会不会改变？

上海市绿化市容局副局长唐家富表示，《上海市生活垃圾管理条例》明确了本市逐步推行定时定点分类投放制度，该制度创新了上海生活垃圾分类的工作模式，是提升分类质量的关键一招，上海将坚定不移地继续推进。同时，未来政府部门会进一步强化对基层的指导，通过精细化服务取得市民的全面理解和支持。

唐家富表示，鼓励市民通过微信公众号“垃圾去哪儿”进行举报生活垃圾“混装混运”行为。

上海市文化旅游局副局长金雷也在发布会上重申，自2019年7月1日起，本市餐饮服务者不得主动向消费者提供目录内规定的筷子、调羹、叉子、刀一次性餐具，主动提供《目录》中限制使用的一次性餐具的，将严格依法查处。

即将实施的《条例》提出，将对未进行生活垃圾分类的单位及个人进行处罚。

对此，上海市城管执法局副局长彭燕玲表示，在制定裁量基准时，将综合考虑违法行为的情节、后果、次数等因素，设定了相应的罚款基准，以使执法更具科学性和规范性。比如，条例规定个人混投的，处罚50元以上200元以下。在设定基准时我们明确，若个人将湿垃圾与可回收物、干垃圾混投的，属首次的，罚款适用50元至100元的基准，属第二次及以上的，罚款适用100元至200元的基准。

她强调，如果个人将有害垃圾与其它生活垃圾混投，由于后果更严重，罚款基准相应上调，以体现过罚相当原则。

彭燕玲表示，7月1日《条例》正式实施后，本市城管执法部门将严格按照《条例》的有关规定依法履职。考虑到垃圾分类工作不是一蹴而就的，城管部门将按照先单位后个人，先党政机关、国企、事业单位、居住小区、大型商场，后一般单位的顺序开展执法工作。在执法中，将贯彻督促教育改正为先的原则，对一些违法当事人能按要求及时改正的，不再进入处罚程序；但对经教育拒不改正、或者屡教屡犯的，将严格依据条例和查处规定实施处罚，其目的在于首先通过教育督促单位和居民自觉养成垃圾分类的良好习惯，并以严格的执法成效保证垃圾分类的实效。