文|正解局

2008年金融危机后，奥巴马上台，提出“再工业化”战略。特朗普则更加直白要求，苹果、福特等美国企业回国。但事实证明：

去工业化之后，要再度工业化是一件十分困难的事情。

富士康在美国计划投资高达100亿美元的威斯康星州工厂，就是其中一个例子。

1.世界第八大奇迹

在特朗普宣誓就职后3个月左右，也就是2017年4月，富士康开始策划在美国进行制造业。当月底，郭台铭走进白宫，据说，有6位州长争相邀请富士康落户。

当年7月26日，白宫、富士康共同宣布：富士康将投资100亿美元，在威斯康星州建立一座液晶面板生产工厂。

据测算，富士康工厂最终将有望创造直接就业岗位1.3万个，间接和衍生就业岗位2.2万个以及建设就业岗位1万个。

100亿美元投资、数万个就业岗位，连特朗普都不禁表示，“谢谢我的朋友——世界上最伟大的商人郭台铭。”

2018年6月的奠基仪式，特朗普亲自出席。他夸赞富士康新工厂，是“世界第八大奇迹”，这是“有史以来最伟大的交易之一”。

随后，嘉宾们用金灿灿的铲子扬起几铲泥土。特朗普总结道，“正如富士康所发现的，没有哪个地方比美国更适合建造、雇佣和发展，”“美国制造，一切正在发生。”

但事实是，到去年底，富士康在威斯康星州一共只雇用了156名员工。

前几天有美国记者跑到项目工地去看，在敲定差不多2年后，这个预计投入100亿美元，并且要在2020年底前投产的大项目，现在还只有一栋房。

2.新官要算新账

富士康到美国的投资项目，在一开始就不是一个简单的招商项目。

威斯康星州是美国去工业化之后留下的重要“铁锈地带”之一，长期是民主党人的票仓，但在2016年大选中，倒向共和党。对特朗普来说，这样一个巨型制造业工厂，无疑是他重视工业、向蓝领选民兑现承诺的重要样板。

当时的威斯康星州州长斯科特·沃克（共和党）更把富士康工厂看作为振兴经济，追求连任的重要砝码。所以，吸引富士康落地，沃克当政的威斯康星州可谓是不惜代价：承诺给予富士康为期15年，高达30亿美元的财政补贴，包括就业所得税减免15亿美元、投资所得税减免13.5亿美元、美元采购建筑材料营业税减免等1.5亿美元。

今年，有报道说，威斯康星州对富士康建厂的项目各项补贴和基础设施支出补贴计划已经高达45亿美元。

当时，五大湖区其他一些州给富士康开出补贴条件，最高的是密歇根州23亿美元（五大湖区拥有富士康生产需要的水资源）。

所以，威斯康星州豪掷三四十亿美元，一开始就让富士康项目招来很多争议。而沃克在去年11月举行的州长大选中，以1.2个百分点的得票率差距，败给民主党人托尼·埃弗斯。

埃弗斯在选举中，就一直抨击，给富士康的巨额补贴是以牺牲本州居民福利，削减其他公共开支为代价的，是挥霍纳税人的血汗钱。

所以，埃弗斯上台后，就宣称：希望和富士康重谈协议。

尽管埃弗斯后来强调，自己从来没有不支持富士康的投资计划，但已经显得满不在乎，“他们或许无法创造1.3万个（工作机会），可能比这少，也可能比这多，对我而言都无所谓。”

威斯康辛富士康项目附近的I-94公路

3.拆迁费8300美元每亩

实际上，富士康威斯康星工厂项目一直走得不顺利。

项目周边的农民反对富士康征收土地建厂，还指责政府征收土地贱卖给海外工厂。他们在听证会上表示，政府在和富士康签署协议时，根本没有听取当地居民的意见，更没有征求当地居民的同意。

为了征地，富士康花了大价钱，赔偿价格高达每亩地8300美元，相当于市场价的7—10倍，连当地媒体都说，是“做梦都想不到的”。

有一户农民收到的赔偿款高达1800万美元。

但项目涉及的乐山村（Village of Mount Pleasant，相当于一个小镇）12名地产所有人，仍然不愿意，嫌价格太低，把政府告上法庭。

就连富士康宣布捐赠1亿美元给威斯康星大学麦迪逊分校，成立科技研究院，进行人工智能、医疗科技等研究。这也是威斯康星大学历史上获得的最大一笔捐款。

但很多师生担心，富士康在今后会对学校走向的影响力过大，甚至怀疑富士康想霸占学术研究成果。

一副讽刺富士康威斯康辛州项目的漫画

对富士康的其他指责源源不断。

有媒体说，为富士康项目，当地每户居民平均要支付1800美元；富士康每创造一个新工作，将花费威斯康星州22万美元经费。

乔治亚大学一个经济学教授表示：“（给富士康工厂）每个工作岗位补贴10万美元的回报期不是20年，也不是42年，而是几百年，甚至永远也不会。”

富士康威斯康星州工厂位置

环保人士和组织也表示反对，富士康生产的液晶显示屏要使用苯、铬、镉、汞、锌和铜等原料，产生的排放将危害环境……

4.我们不能只看笑话

富士康威斯康星项目，2年来，推一步，停两步。前段时间，在奠基仪式将近1年后，终于动工。建设内容，据说包括一堵两层高的混凝土墙，大约为一个橄榄球场的长度。

建设工厂也从10.5代工厂降级为6代工厂，（生产面积为5英尺*6英尺的液晶面板，而不是更大尺寸的10英尺*11英尺）。

相比之下，富士康在广州10.5代工厂项目完全可以用神速来形容。

2016年底，富士康宣布在广州设立10.5代面板线项目，在2018年7月就实现主要厂房主体结构封顶，今年2月第一台曝光机进驻，计划在10月份实现量产。

同样的项目，中美不同进展，除了上面说到的这些富士康在美国遇到的问题，其实关键还在于中美制造业基础已经大不相同。

举个简单的例子。

富士康10.5代工厂需要大型玻璃面板。但这些年，液晶面板基本上集中在中国、韩国和日本等地，玻璃面板也就配建在液晶面板工厂附近。因为大型玻璃面板没法长途运输，所以，富士康曾经动员玻璃面板企业康宁公司（Corning）在威斯康星富士康工厂附近建一座大型玻璃面板工厂。但在美国建厂成本高，所以，康宁给出的条件是，威斯康星州给建厂成本2/3补贴。刚补完富士康几十亿美元，威斯康星再也拿不出钱来补贴康宁了。

所以，富士康不得不对工厂降级。因为，小型玻璃面板运输起来就方便得多。

作为比较，在广州，康宁10.5代玻璃落户，将和富士康10.5代同步投产。

正因为富士康广州项目先投产一步，富士康担心产能增长过快，加剧竞争，所以，也有意对美国工厂降级。

当年，日本夏普就是因为在液晶面板领域盲目大举投资，最终陷入困境，被迫“卖身”富士康。富士康当然不想重蹈覆辙。

试想下，如果是美国工厂先投产，那么，降级的可能就是广州工厂了。

同时，由于长期产业流失，美国已经很难找到大量的熟练工人。所以，郭台铭在今年2月的一次通话中，用奉承的话语给特朗普解释项目为什么迟迟不动：

总统先生，威斯康辛州的失业率，从你上任以来，已经从 5~6%，降到2.9%，也就是说，我现在根本找不到（工）人。

美国有财经媒体甚至曝出，富士康威斯康星州项目计划从中国引进工程师。

到现在，富士康威斯康星州项目进也不是，退也不是。进，成本巨大，而且还面临工人缺乏等潜在的生产难题；退，也不好收场。

但是，我们站在大洋这边，却不能只是看笑话。

去工业化，悄无声息，再工业化却难上加难。

这种教训需要知之、鉴之。