记者 | 何香奕

2019年6月30日，有网友反映，入住河北石家庄市某酒店后，发现电视机下方有一个针孔摄像头，随即报警，警方在现场发现一张含16G素材的内存卡。

近期，已有多起服务行业的针孔摄像头偷拍事件被曝光。

6月15日，钟女士在深圳优衣库的试衣间换衣服时，发现试衣间的试衣镜上有一套针孔摄像头装备，立即报警。之后，警方抓获了嫌疑人邓某，依法处罚邓某行政拘留10日。

同日，黄先生在入住郑州一酒店后，发现客房暗藏摄像头。事发当晚，警方抽检了酒店的其他房间，同样发现了针孔摄像头。酒店负责人就此回应称“80%的酒店都有针孔摄像头”。

偷拍事件频频爆发，酒店、民宿、公共洗手间、试衣间等成为了偷拍重灾区。据《南方都市报》此前的统计，2016年至今已有24个城市的35家酒店，因偷装针孔摄像头而被查出，其中包括一些五星级酒店。这些针孔摄像头隐藏在插座、路由器、纸巾盒、台灯等较为“隐蔽”的设备上，不易发现。

河南豫龙律师事务所律师付建指出，偷拍是未经他人同意，以秘密方式对他人进行拍摄的行为，这是对他人权利的侵害。根据我国《治安管理处罚法》和《侵权责任法》，偷拍者需要承担法律责任，如果后果严重，还需承担相应的刑事责任。

我国《治安管理处罚法》规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

“偷拍行为严重侵犯公民隐私权，更有甚者将偷拍来的视频发布到网络中进行大范围传播，给公民的正常生活造成恶劣影响，甚至会影响到公民的名誉和财产利益等。”付建表示。

偷拍视频的背后，隐藏的不仅仅是某些人的私欲，还有一条完整的黑色产业链，有贩售隐藏摄像头的商家，利用偷拍视频谋利的不法分子。在黑色利益的驱使下，不少人全然不顾违法的风险加入偷拍行业。

2019年3月7日，公安部曾通报了一起兜售偷拍视频的案例。2018年3月，济宁市局网警支队工作发现，有网民在网上大量发布广告，兜售宾馆摄像头观看账号。警方侦查发现，不法分子在少数宾馆客房非法安装摄像头，偷录宾馆房客，并在网上出售观看账号，已经形成黑色产业链。

据通报，每个摄像头可共享给100人观看，有现场直播、回放和下载观看等功能。涉案主犯将每个观看账号以每月100元～300元不等的价格出售给代理，代理再以200元～400元不等的价格出售给下级代理或网民。

付建认为，偷拍如此猖獗，与其违法成本过低有关。“对于惯犯，累犯，或者以偷拍贩卖视频进行商业活动的违法分子，《治安管理处罚法》很明显处罚不够严厉，不能有效威慑犯罪，应修改完善相关法律。”

另外，他提出，酒店作为服务的提供者，没有尽到对服务对象的安全保障义务，也应承担采取补救措施和赔偿损失等违约责任。“消费者发现住酒店被偷拍了，或者只是发现摄像头，就可以向酒店以及偷拍者索赔，而具体的索赔数额根据被偷拍的时长、内容以及造成的影响来综合衡量。”

北京理工大学法学院副教授孟强指出，当今时代，网络侵权具有不可逆性，造成的后果较为严重。除了在立法层面给酒店施加责任以外，他还建议，“酒店行业自身可以制定“反偷拍”行业资质标准，同时建立针对偷拍的评价体系，可以单独列出酒店是否有发生过偷拍事件。

他表示，工商行政管理部门可以建立淘汰机制。“酒店、民宿等偷拍投诉达到多少起，查实确实发生过多少起了，可以取消其的资质并规定一定期限不得准入等等，通过这些手段形成完整的威慑机制。”

同时，孟强认为，偷拍事件屡禁不止，和偷拍器材管理不规范、责任人难以认定等问题也息息相关。

“针孔摄像头属于窃视专用器材，生产和销售均有严格限制，未经国家有关部门特许而擅自生产、销售属于非法行为。”早在2014年，我国就颁布了《禁止非法生产销售使用窃听窃照专用器材和伪基站设备的规定》。

但据新华网此前报道，记者在网上搜索“针孔摄像头”，不需要任何认证便可直接购买，同时兼具1080P高清拍摄、可外接5V电源长期工作等多种功能。一店主称还可接受预定，充电宝、车钥匙、手提包等日常物品都可以成为针孔摄像头的“保护壳”。

孟强认为，工商部门应加大市场源头的排查，特别是针对淘宝等网络销售平台；网络购物平台也应该配合执法部门主动进行清查，从源头上斩断偷拍、窃听器材的流出。

付建也表示，对于偷拍的法律规制，应该从最初的提供设备器材环节，到偷拍者偷拍环节，以及后续的贩卖视频环节，各个环节加以约束，提高其违法成本。