记者丨马晓甜

在两名保荐代表人因违规更改科创板申请文件被处分后，中金公司因此事也收到了证监会的警示函。

证监会7月4日发布的公告显示，经查发现中金公司在保荐交控科技股份有限公司科创板首次公开发行股票申请过程中，未经上海证券交易所同意，擅自改动发行人注册申请文件。

证监会认为，上述行为违反了《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》（证监会令第153号）第十八条的规定，按照《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》第七十四条的规定，决定对中金公司采取出具警示函的行政监督管理措施。

按照《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》要求，注册申请文件受理后，未经中国证监会或者交易所同意，不得改动。发生重大事项的，发行人、保荐人、证券服务机构应当及时向交易所报告，并按要求更新注册申请文件和信息披露资料。

“上述违规行为的发生，反映你公司内部控制制度存在薄弱环节，现责令你公司对内部控制制度存在的问题进行整改，并在收到本决定书之日起三十日内将整改情况的报告报送我会。”证监会表示。

一同受到处罚的还有交控科技，证监会也向其作出了出具警示函的监管措施。

此前，证监会及上交所在5月21日晚上分别公告《上交所及时对科创板申报项目违规 保荐代表人予以纪律处分》、《证监会严肃处理违规改动科创板注册申请文件行为》，这也是科创板的首例纪律处分。

上交所公告称，经查明，2019年4月28日，在向上交所报送的《交控科技股份有限公司首次公开发行A股股票并在科创板上市申请文件审核问询函的回复》（以下简称《问询回复》）及同步报送的更新版招股说明书中，万久清、莫鹏作为保荐工作具体负责人，擅自多处修改了招股说明书中有关经营数据、业务与技术、管理层分析等信息披露数据和内容，并由此同步多处修改了上交所问询问题中引述的招股说明书相关内容。上述修改，未按上交所要求采用楷体加粗格式标明并向上交所报告，也未按照保荐业务执业规范和中金公司内部控制制度的规定报送公司内核部门审核把关。违规行为发生后，中金公司及其保荐代表人万久清、莫鹏能认识到行为的错误，并按照要求予以改正。

上交所在纪律处分决定书指出，招股说明书报送稿以及对发行上市审核问询的回复，是股票发行上市审核中的重要文件，市场和投资者对此高度关注。万久清、莫鹏作为中金公司委派的保荐代表人，应当恪守业务规则和行业规范，诚实守信、勤勉尽责，按照要求认真回复问询问题，报告招股说明书的修改内容。其上述不当行为，违反了《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》的相关规定，也违反了保荐代表人的执业规范。基于查明的事实，保荐代表人万久清、莫鹏是本次违规行为的直接责任人，上交所按照纪律处分委员会审核意见，对其予以通报批评。该纪律处分决定将通报中国证监会，并记入保荐代表人的执业质量评价和诚信档案。

上述违规行为发生，同时也说明中金公司作为保荐机构，在保荐代表人业务管理、保荐业务内部质量控制等方面存在薄弱环节。就此，上交所已对中金公司另行采取了书面警示的监管措施，督促其在科创板相关发行上市申请项目中，进一步加强保荐业务和保荐代表人监督管理。

上交所在就科创板答记者问时就曾表示，在问询回复过程中，也存在值得一些关注的问题，其中就提及“有的回复不合要求，没有将补充到招股说明书的内容凸显出来，少数保荐人擅自修改已经披露的招股说明书中的重要财务数据，个别保荐人甚至违反执业准则，修改本所问询的问题”。其他问题还包括：有的回复避重就轻、答非所问，没有针对性回应所提问题的关键点，有的甚至遗漏问题；有的回复刻意避短、夸大其词，回复内容的依据和理由不充分，客观性和准确性存在疑问；有的回复篇幅冗长、拖泥带水，一些关键内容淹没其中，不够突出醒目；修改后的招股说明书，大多只做加法不做减法，该删除的没删除，该精简的没精简，甚至将问询中仅需发行人说明和中介机构核查事项回复的内容，不加区分地放到招股说明书中。

上交所披露的申请进度显示，交控科技于3月29日申报科创板，4月10日进入问询状态，6月17日通过上市委会议，6月19日提交注册，今日凌晨证监会发布公告，同意其注册。

截至目前，科创板申请企业已达 141 家，31家已过会，其中25家获批注册，仍有6家仍在等待结果。这6家企业分别是：微芯生物、安恒信息、利元亨、柏楚电子、晶晨股份、世纪空间。

在具有保荐资格的93家券商中，中信建投保荐数量最多，共保荐14.5家（联合保荐以0.5个计算）企业，中金公司保荐企业也达到12家；中信证券、华泰联合证券和招商证券分别保荐了11家、8.5家和8家。