实习记者 | 雪飞洋

7月8日，由于在多个地铁项目中联合串通，巴西竞争监督机构开出重磅罚单，将对11家公司及42名相关人士给予罚款5.35亿雷亚尔（合约9.68亿人民币）的惩罚。此外，法国阿尔斯通在5年内被禁止参与巴西地铁相关项目公开招标。

此次被罚款的公司包括：法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪、西班牙CAF、日本三井物产、智利Temoinsa、巴西MPE集团、巴西巴西利亚TCBR技术咨询公司、巴西圣保罗IESA Projetos公司、巴西圣保罗MGE公司、巴西Tejofran服务公司、巴西TTRANS交通公司。因签署宽恕协议，德国西门子及相关6人未受惩罚。

巴西竞争监督机构给出的惩罚理由是在圣保罗、联邦区、米纳斯吉拉斯与南里奥格兰德地区的列车采购及地铁项目招标中，各公司间相互串通。根据法新社，经济防务管理委员会（CADE）表示，在1999年至2013年间，至少有26个项目竞争受到阻碍。这些公司均属于同一个“卡特尔”，即垄断利益联盟，他们的目标是分割市场、设定价格，以及调整参与投标的条件、优势和模式。

法国阿尔斯通是此垄断利益联盟的领导者之一，已被禁止在5年内参与任何与巴西地铁相关项目公开招标。竞争监督机构还向公共机构建议，免除法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪与西班牙CAF在五年内享受的全部税收减免或税收优惠。德国西门子也是此垄断利益联盟的成员，但在宣布完全遵守宽恕协议后避免了惩罚。

根据蔚蓝轨迹Rail，自德国西门子与巴西竞争监督机构、政府公共部与圣保罗州检察院签署宽恕协议后，案件调查正式从2013年5月开始。垄断利益联盟通常发生在项目竞争前或竞争期间，在某些情况下在合同授予后形成。彼此之间的联系方式为联合会议或相互沟通。

1999年，圣保罗地铁公司对地铁5号线项目进行招标。法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪、西班牙CAF、日本三井物产及德国西门子违反了竞争协议，进行违规接触。2005年，法国阿尔斯通、德国西门子、加拿大庞巴迪及巴西T'TRANS相互联系，影响了圣保罗地铁2号线延长线项目招标。

2008年至2009年间，地铁公司对1号线与3号线进行大型招标，10家公司签订了非法协议，计划将项目范围逐个分离。为了消除竞争，法国阿尔斯通、德国西门子、加拿大庞巴迪、西班牙CAF、智利Temoinsa、巴西MGE、巴西MPE、巴西IESA、巴西Tejofran与巴西T'TRANS采取联合体及分包策略。

随后，阿尔斯通、西门子、庞巴迪等垄断利益联盟公司又在博阿维亚任铁路项目、圣保罗列车采购项目、巴西利亚地铁列车维保、巴西城市铁路与阿雷格里港地铁的列车采购、圣保罗都市圈铁路公司列车维保工作等多个地铁项目中相互联系，违反竞争规定，以消除相处竞争。

根据法新社，目前各公司可以对受到的惩罚在法院予以上诉。阿尔斯通巴西分公司表示其到时将审查相关法律规定。加拿大庞巴迪表示已经全力配合调查人员的工作并将继续配合。