记者 辛圆
在“六稳”政策作用下,上半年中国经济保持平稳态势。国家统计局周一公布数据显示,今年上半年国内生产总值450933亿元,按可比价格计算,同比增长6.3%。分季度看,第二季度同比增长6.2%,比第一季度放缓0.2个百分点。
2019年上半年,全国居民人均可支配收入15294元,比上年同期名义增长8.8%,扣除价格因素,实际增长6.5%,高于同期GDP增速。
分析师表示,中国经济今年将呈现“前高后低”的运行态势,但在“稳增长”政策的发力下,全年经济增速或在6.2%左右,落在年初政府制定的6%-6.5%的目标区间。
“6.3%是一个有后劲支撑的速度。上半年经济增长6.3%,全年的目标任务是6.0%-6.5%之间,上半年6.3%为实现全年的目标任务奠定了一个比较好的基础。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
他表示:“从下半年来看,应该说外部环境可能还是比较复杂的,国内还有下行压力,但是经济平稳运行的基本面不会变,而且现在政策储备还有很多空间,包括国内市场在不断地壮大,从这些因素综合起来看,都有利于实现全年经济社会发展的主要目标。”
具体来看,今年1-6月,全国固定资产投资(不含农户)同比增长5.8%,增速比前五个月加快0.2个百分点;全国房地产开发投资增长10.9%,增速比前5个月降低0.3个百分点;基础设施投资同比增长4.1%,增速比前五个月上升0.1个百分点。
此外,6月,社会消费品零售总额同比增长9.8%,增速较上月加快1.2个百分点;规模以上工业增加值增长6.3%,增速上升1.3个百分点。
固定资产投资增速、消费和工业增加值表现均优于市场预期。界面新闻采集的7家机构预测中值显示,上半年固定资产投资同比增长5.5%,6月社会消费品零售总额同比增长8.4%,工业增加值增长5.4%。
分析师指出,基建投资回暖和刺激消费政策的进一步落实将成为下半年中国经济的有力支撑。
华泰证券首席宏观研究员李超表示,去年底以来,国家发改委批复项目体量同比有较大增长,高铁、机场、轨交等基建投资项目储备较为充分。与此同时,地方政府专项债发行提速,保障了基建投资的资金来源。总体来看,预计随着储备项目继续投放开工、去年同期基数下行,三季度基建投资增速有望稳中有升。
交通银行首席经济学家连平认为,中央政府放宽地方专项债政策,允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金,这将逐渐提升未来的基建投资增速。
6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,明确符合条件的重大项目可将专项债作为资本金,突破了市场对投资项目资金必须为非债务性资金的认知,为下半年基建投资发力奠定基础。通知还鼓励金融机构提供配套融资。
消费方面,分析师表示,下半年消费增速有望回升,并成为本轮经济见底企稳的主要驱动力。
从今年上半年来看,三大需求对GDP增长的贡献率分别为:消费60.1%,资本19.2%,货物和服务净出口20.7%。
海通证券首席经济学家姜超在研报中称,首先,个人所得税调整将直接提升居民可支配收入,提振居民消费。其次,在房住不炒、棚改退潮的背景下,前期居民加杠杆带来的挤出效应将明显弱化。在居民收入增速稳中略升、房地产对消费的挤出效应明显淡化的背景下,居民购买力有望得到修复,支撑消费增速回升。
国家统计局数据显示,今年上半年,全国居民人均可支配收入中位数13281元,增长9.0%,中位数是平均数的86.8%,且增速高于平均数0.2个百分点。
交通银行金融研究中心上周发布《下半年宏观经济形势展望报告》称,一方面,个税改革可降低个人税收负担,有助于在一定程度上提振消费;另一方面,各级政府正在密集出台促进消费的新政策,涵盖汽车、家电、信息、养老、育幼、家政等多个领域,落实这些政策将对下半年消费增长起到积极作用。
交行金融研究中心预计,2019年中国社会消费品零售总额同比增长8.5%左右,最终消费支出对经济增速的贡献有望超过75%。
对于未来的政策导向,分析师表示,短期来看,政府应坚持逆周期调节,长期则应加快推进制度性改革。
中国人民大学国家发展研究院在报告中称,建议下半年下调一次基准利率和一次法定存款准备金率。同时,在保持人民币汇率基本稳定,加大金融业开放的基础上,提前准备市场化资本流动调节工具,实现资本有序流动。
上海财经大学高等研究院认为,基于国企垄断和金融抑制问题短期内不能完全解决的现实,财政政策仍有主动发力的必要,在稳增长中发挥更大的作用,从而给货币政策更大的空间来关注通胀问题。从经济长期健康发展的角度来看,政府应当继续深化国企改革,全面发挥市场力量,打破国企垄断,加速推进利率市场化改革,从而提高社会福利和经济运行质量。
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