中国经济韧性仍在，政策还要坚持逆周期调节|界面新闻

记者辛圆

7月15日，在中新社主办的“国是论坛2019年中经济形势分析会”上，与会专家表示，上半年宏观经济数据显示中国经济韧性仍在，但在经济形势稳中有降、温和放缓的情况下，下半年稳增长还需政策保障。

国家统计局数据显示，今年上半年中国国内生产总值(GDP)同比增长6.3%，较一季度小幅回落0.1个百分点。分季度看，二季度GDP同比增长6.2%。

中国国际经济交流中心学术委员会委员王军表示，尽管上半年中国经济增速小幅回落，但仍存在一系列亮点。一是就业较稳；二是收入稳，增速快于GDP增速；三是中国经济的结构调整和优化升级一直在进行中；四是经济运行的先行指标有企稳反弹的迹象，比如社融增速等。

他指出，在中国经济形势表现为稳中有降、温和放缓的情况下，下半年政策要从多个方面发力“稳增长”。政策调整的着力点或可集中在以下几个方面：

一是继续提高居民收入，为扩大消费提供基础；二是微观主体的活力要继续保持好的局面，不仅要关注融资成本，也要关注人工成本、环保成本等；三是从政策看，仍要坚持逆周期调节，维持一定的力度，在财政方面，可以加大财政在基建投资的扩张力度。

外贸方面，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明表示，中国也需进一步努力，以稳定外贸增长。

海关总署数据显示，以人民币计价，今年上半年中国进出口金额同比增长3.9%，其中，出口同比增长6.1%，进口同比增长1.4%。但以美元计价，上半年中国进出口金额同比下降2.0%，其中，出口同比增长0.1%，进口同比下降4.3%。

白明表示，当前中国的外贸增长主要得益于中国一东盟自由贸易区、中欧经贸合作，以及“一带一路”倡议的顺利推进。但同时中国也要注意制造业外迁的影响，尽管短期内这不会对中国制造业带来严重影响。

“虽然越南、柬埔寨、缅甸等国家单个体量不大，但是在东盟的体制下，它们互相减免关税，又加入很多其他的便利安排，进一步降低资源配置的门槛，这将在很大程度上有利于它们合力形成较大的规模经济，形成产业关联。这需要一定时间，但是中国不能够掉以轻心。”他说。

此外，白明提到，华为、海尔等一批优秀企业为中国进出口贡献了不小的力量，但目前还没有出现可以接力的“队员”，这也是需要注意的一个问题。

财政方面，在中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞看来，上半年中国减税降费效果已经显现。

他指出，从企业角度看，制造业等行业增值税税率从之前的16%降低至13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从此前的10%降低至9%，稳定了预期，提振了市场信心。从个人角度看，个税起征点调高、个税专项附加扣除，使居民的收入增加。老百姓手头有了钱，就可以用于消费，消费又进一步提振了经济。