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因重要文件灭失等情形面临注销难?上海“僵尸企业”可凭法院判决依法注销

2019年6月14日上海市市场监管局会同上海市高级人民法院联合发布《关于企业注销若干问题的会商纪要》,《纪要》就破解“僵尸企业”注销难题、简化公司注销登记材料、保障了债权人合法权益、明确公司注销责任义务等方面作出规定。

图片来源:Pexels

在重要文件灭失、企业人员下落不明的情况下,一些“僵尸企业”仍可按照法院判决文书依法注销。

7月17日上午,上海市市场监督管理局、上海市高级人民法院就《关于企业注销若干问题的会商纪要》,联合召开共同推进解决企业注销若干问题的政策发布会。

上海市高级人民法院副院长陈萌表示,破产法律制度是我国社会主义市场经济的基本法律制度,“办理破产”也是世界银行考察评估全球190个经济体营商环境的10项指标之一。近年来,上海法院以市场化、法治化、常态化为导向,以依法处置“僵尸企业”为重点,大力加强破产审判工作,推动完善市场主体救治和退出机制,促进企业优胜劣汰和市场资源的高效配置。

陈萌透露,2018年,上海法院共受理企业破产、公司强制清算案件497件,同比上升226.97%。

此次发布的新政一定程度上破解了“僵尸企业”注销难题。

界面新闻获悉,对于因长期未开展经营活动,账册、文件灭失,企业人员下落不明,无法正常清算的“僵尸企业”,在履行相关强制清算或破产清算程序后,仍无法清算或无法全面清算的,公司清算组或破产管理人可以凭人民法院有关终结清算程序的裁定文书,向登记机关申请办理注销。破产企业因主要财产、账册、重要文件等灭失或企业人员下落不明,履行清算程序后,仍无法清算或全面清算,不能取得税务部门清税证明的,清算人或管理人凭有关裁定文书向登记机关申请注销时,登记机关不再收取清税证明。

新政还提出,通过强制清算或破产清算程序仍无法清算或全面清算的,由人民法院在相关终结清算程序裁定书中,载明债权人依法主张权利的内容。公司注销后,债权人仍可以依法向清算义务人或债务人等有关人员主张其合法权利。

同时,新政明确了公司注销责任义务。设有分支机构或对外投资子公司的企业,在终结清算程序前,应对其分支机构或对外投资子公司进行相应处理。此外,新政进一步明确了公司退出市场应尽的责任义务,避免公司注销导致其分支机构或对外投资子公司因母体或股东主体资格灭失,产生新的“注销难”问题。

上海市市场监管部门表示,下一步,市场监管局还将进一步与上海市高级人民法院加强协同合作,厘清登记机关依企业申请办理注销,与司法救济事权的边界,避免企业、股东、行政机关因注销陷入循环诉讼,合理利用行政资源,保障股东正常行使合法权利,进一步降低企业退出市场的制度性成本。

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