作者：严九元

中缅关系再生波澜。

22日媒体报道，因在缅北地区非法盗木，150名中国工人被缅甸地方法院判处20年刑期，此外，2名未成年人被判10年刑期、1名藏毒者被判35年刑期。

非法盗木招致如此之多的人数，如此之重的刑罚，引发广泛关注。

这是中缅关系近年趋于微妙的又一事例。此前，缅甸炮弹落入中国境内伤及平民，尔后中方有针对地军事演习，已使中缅局势愈加复杂。

此案件如何发展，不仅关涉缅甸内部权力博弈，亦对中缅关系产生相当影响。

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今年1月，缅甸政府军在缅北地区开展运动，打击当地猖獗的“非法伐木”，并且动用空军侦查。这次被判刑的153名中国工人就是在这轮行动中被逮捕的。

中国伐木工人被捕现场

时隔半年，缅甸北部地区密支那县法院根据《公共财产保护法》对这批工人作出判决，法官采取最严厉的惩罚，150名中国工人被判处20年刑罚，刑罚之重，不仅是中国媒体震惊，缅甸当地媒体也大感意外。

中国外交部发言人称中国从1月份开始就跟进此事，从今天的结果看来，缅甸的判决似乎并不顾及外在影响。

数以百计的同胞在相邻小国遭受重判，国内民族主义者的怒火可想而知。《环球时报》亦刊发社论：“中国社会尊重缅甸的法律，对缅甸方面依法惩处在缅违法的中国人也是支持的……然而判150多名中国工人重罪，我们的理性分析是这样做不公平。我们猜测这当中大概出了什么差错，并寄希望于中缅政府通过接洽促进事情的公正解决。”

面对中方的“高度关切”，缅甸政府发言人回应道：“缅甸的公民在外触犯法律的时候同样会被所在国家的法律判刑。用外交手段来进行干涉是不应该的，我认为中方会明白这一道理。”

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应该说，这次判决首先缅甸是地方法院在民意压力催化下做出的选择。

缅甸的珍贵木材资源多集中于缅北山区地带，中国是最重要海外市场。中国对木材的需求巨大，促使非法盗木现象很普遍。缅甸森林的覆盖率也日益减少，2005年为51％，2008年剩下24％，目前仅为20％左右。当地的生态环境遭到严重破坏，而居民生活品质并未见显著提高，不难想象，当地居民对这种情况颇有怨言。

社科院东南亚问题首席研究员许利平指出，缅甸近年实行改革以来，国内民族主义情绪高涨，呼吁保护木材等资源。2014年4月1日，缅甸政府宣布停止出口木材，正规的木材出口途径已经被切断，更加剧盗采走私猖獗。

今年初，缅甸政府发动打击非法盗木的行动，抓捕了这153名中国工人，于是便有了两天前地方法院的重判。此案件的审判法官U Myint Swe在接受缅甸官方英文报纸《缅甸时报》采访时，解释了为什么要采取最严厉的刑罚：“被告人给了许多理由，有人说来这边找工作，有人说来这里找亲戚，但是面对这么多被盗木材，所有的辩词都是无力的。这就是为什么我要判最重的刑罚。我要杀鸡儆猴，让那些还想非法攫取自然资源的人知道，他们会面临什么样的刑罚。”

中国与缅甸进行的资源贸易有时会被部分媒体定义为另一种“殖民掠夺”，不满的民意持续发酵是地方法院本次审判的社会背景。

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中国工人被重判，恐怕还与缅甸的内部政局相关。东南亚专家许利平便认为：“中国伐木工人被扣与缅甸政府军和少数民族武装对抗有关系。”

缅甸是一个多民族国家，5700多万人口中共有135个民族，各民族间的矛盾由来已久。自1948年缅甸正式宣告独立之后，中央政府和各少数民族持续对抗，缅甸国内先后涌现出几十股大大小小的少数民族武装，在边境地区与中央政府进行武装对抗。

此次事发的缅北地区，为地方武装团体所掌控，其中包括克钦独立军。这些武装团体占山为王，贩卖自然资源是其经济收入的主要来源。根据BBC的报道，不少非法盗木者与当地的军阀存在交易关系。

据《缅甸时报》报道，当时中国工人被抓时，身上有当地军阀授予的伐木许可证，但被抓之后，地方武装群体（包括克钦独立军）否认发放伐木许可证，他们说木材是在政府管控的地区被砍伐的，他们只是收取中国伐木工人车辆的通行费。

对缅甸政府军来说，打击缅北地区的非法盗木者，就是掐断军阀的经济来源，逼迫其回到谈判桌。11月缅甸大选在即，获得更多与民族武装团体谈判的筹码，确保地区和平，符合缅甸中央政府的利益需要。

不过，《缅甸时报》问审判法官是否受到政府压力时，法官U Myint Swe回答说：“没有任何人向我施加压力。法庭独立审判。”

此外，暨南大学东南亚问题专家庄礼伟教授对新京报记者表示，这只是一个低级别法院的判决，刑期明显过重。若重判中国工人恐影响中缅关系，中国使馆已经进行交涉，交涉后可能会减轻刑期，应该有回旋余地。

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最近一年，中缅关系明显降温。随着缅甸在国内开启改革，调整国家对外战略，缅甸与西方国家的关系好转，与中国则距离拉远。今年年初，缅甸边境发生战乱，致使炸弹多次落入中国境内，致使中国国民死伤，中缅关系跌入低谷。而前不久，中国官方邀请在野党首领昂山素季访华，也被解读为北京在向缅甸执政者传递不满的信号。

这次153名中国同胞在缅甸被重判，中国政府面临双重压力，一方面必须以有效的外交成果安抚国民的情绪，另一方面又得恪守不干涉他国内政的外交原则。

根据缅甸法律，如果中国工人不满判决，可以在60天内提起诉讼。