在以“四雁工程”助推乡村振兴的同时，临沂兰陵还将加大“双招双引”力度，培养优势产业，在发展中逐步积累、增创新的优势。

先后重用五名村党组织书记，一名挂职县委常委，四名挂职经济副乡镇长……近期，临沂市兰陵县在选人用人上打破常规。记者获悉，去年以来，作为农业大县的兰陵坚持正向激励、搭建平台、扶持培育相结合，启动实施以培养农村基层党组织带头人为核心的“头雁工程”、以吸引外出能人返乡创新创业为核心的“归雁工程”、以培养本土人才为核心的“鸿雁工程”、以推动新型农业经营主体健康发展为核心的“雁阵工程”，全力推进乡村振兴工作。

“村官”任“县官”

一个人影响一个县

今年3月18日，经过临沂市委常委会研究决定，兰陵县代村党委书记王传喜同志挂职任兰陵县委常委，为期三年。

上世纪九十年代初，代村人心散、治安乱、环境差，是全县出名的乱子村。自1999年担任代村党支部书记、村委会主任以来，王传喜带领代村党员群众经过近20年的努力，让代村跃居成为各项产业年总产值20多亿元、村集体收入1.1亿元、村民人均收入6.5万元的先进村。

兰陵县这次打破常规的用人之举，背后就是希望王传喜能把这种改变带给更多的村。

与王传喜一个人带动一个村、影响一个县不同，更多的“领头雁”是在村党支部书记的岗位上带领村民走上富裕路。7月18日，兰陵县51名优秀党组织书记“领头雁”，来到山东农业大学进行为期一周的教育培训。培训课程聚焦乡村振兴，包含专题讲座、现场教学、经验交流等多项活动，学政策法规，学思路办法，学先进经验，以提升自身能力素质和治村本领。

像这样的培训，在今年4月份，兰陵县曾组织了全县1006名村党组织书记参加。而在去年12月份，还组织全县推选出来的50名优秀“领头雁”，到浙江进行了为期一周的践学培训。培训过后，兰陵县“用工作成效检验教育培训成果”，对参训村党组织书记进行跟踪管理。今年以来，通过培训，先后涌现出了一大批乡村振兴的先进典型。例如，兰陵镇小仲村南村党支部书记李玉红发展农民专业合作社，规模达3560余亩，社员328户，户均增加收入3.7万元，实现了产业振兴。

建起微信群

邀请能人回乡助力

最近，向城镇党委书记肖欣为一件即将落地的签约暗自高兴。数月前，她与一个跨国蔬菜贸易公司接触，对方将把向城镇作为采购基地，这里出产的优质蔬菜会源源不断地运往俄罗斯，这极有可能会成为向城镇乃至全兰陵县第一次大规模向俄罗斯出口蔬菜。这单合作的促成，是“归雁工程”的成果，牵线搭桥者是一位在外拼搏多年的向城籍企业家。

“向城全镇有4万多人在外从事蔬菜生意，其中不乏佼佼者。”肖欣介绍，镇上利用走访、团拜、微信群等形式，向在外闯荡的向城企业家介绍家乡新变化，邀请他们回乡助力。

徐皇路村党支部书记徐振东就是其中之一。八年前，在上海从事蔬菜销售生意的他，早已在上海安家落户，镇领导邀请他回家考察，带领村民闯出一条致富路。看到村里有能力的年轻人都去外地闯荡，剩下的大多是出不了门又不懂蔬菜种植的人，徐振东愿意拉他们一把。徐振东把在上海的公司交给妻子打理，独自返乡后，牵头成立当时还不被公众熟悉的合作社，流转土地统一规划建大棚，种植价格高、销路好的有机蔬菜。从两百多亩到五百多亩到再扩张，几年间合作社的种植面积扩大到了目前的3000多亩。合作社还引进物联网技术，轻点鼠标就可为大棚通风、灌溉，客户也可以通过网络实时查看蔬菜播种、育苗、施肥、采摘、运输、清洗、配送等整个环节，牢牢吸引了浦东机场、湾仔码头等一批稳定客户。

不仅要当土地的主人

还要善于当股东

今年4月份，兰陵县举办了首届“鸿雁”人才技艺、技能大赛，对评选出的10名“兰陵县乡村之星”各奖励现金１万元。

在旨在培养“土专家”“田秀才”的“鸿雁工程”中，兰陵每年面向本县的本土农技人才，通过个人申请、村居上报、乡镇初审、部门联审等程序，每年选拔100名优秀“鸿雁人才”，给予发放津贴、银行授信等激励政策，为其在乡村干事创业提供更广阔的舞台。

如果说头雁、归雁、鸿雁等三项工程，是在打造乡村振兴的人才高地，那“雁阵工程”就是意在把农民专业合作社、家庭农场、农村电商等新型农业经营主体培育成真正能赚钱、会赚钱的聚财凹地。

仅在兰陵县长城镇一地，2018年９月份该镇在付村、居村、城南、沙园、李宅等６个村先行试点“党支部领办创办合作社”模式。这种模式已经以点带面在全镇铺开，目前共新增现代农业示范基地25个，种植面积共约2100亩。

“农民不仅要当土地的主人，还要善于当股东，比如一个村流转出来1000亩地，涉及到的农户除了有土地分红，腾出来的劳动力在家门口打工挣钱，土地、劳动力都是他们的资本。”临沂市委常委、兰陵县委书记任刚介绍，为解决新型农业经营主体融资问题，该县正在与金融部门对接，将工商资本引入乡村，加快这些经营主体完成资本原始积累的步伐。

临沂市委常委、兰陵县委书记任刚：

乡镇党委书记述职打分最后一名要调整或免职

兰陵县作为一个农业大县，如何抓住乡村振兴的历史机遇，推动当地的农业由大到强？近日，记者就相关问题专访了临沂市委常委、兰陵县委书记任刚。

任刚介绍，“四雁工程”是在认真学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神以及中央、省委、市委一系列要求的基础之上提出来的，也是兰陵努力把握乡村振兴的内在规律和当前阶段性特点的产物。其作为政策、文件，要符合马克思主义的认识论，从实践到认识，再实践再认识，是一个螺旋上升的过程。经过多半年的推进，兰陵也发现“四雁工程”的每一个方面都有需要完善的地方。

比如说“头雁工程”，为了调动乡镇党委书记抓村支部书记积极性工作，兰陵现在采取了一项措施，那就是每个季度都要请乡镇党委书记来述职，然后请各个方面打分。四个季度加起来评测的最后一名要调整、免职，体现了兰陵“抓乡带村”这样一个要求。

再说“雁阵工程”，兰陵现在重点抓的是村党支部领办的合作社。在实施的过程中一开始定位在现代农业、设施农业，要求规模在300亩以上。村里同志反映这个门槛定得稍微高了一些，应该先扶小扶弱，所以最近进行了调整。

“鸿雁工程”一开始定位在每年选100个，每年给予5000元的奖励，激励大家热爱农村、钻研农业，做“土专家”“田秀才”。在坚持这个基础之上，要把重点放在以下几个方面：建“鸿雁研究院”，让“鸿雁”当中的拔尖人才集中起来。通过“鸿雁研究院”与农业方面的高校、科研院所做理论和实践的对接；每个“鸿雁”要联系5-10名带动户，以强带弱。特别是鼓励这些“土专家”“田秀才”去结对帮扶无劳动能力的贫困户，这样就能把精准扶贫和乡村振兴更好地结合起来；在县电视台搞“鸿雁大讲堂”，让“鸿雁”把自己好的经验技术讲出来，让更多的人受益；进行“鸿雁”大比武，“鸿雁”就不光是“土专家”“田秀才”，还要吸引农业的高校、科研院所加入。

任刚说，“四雁工程”体现了乡村振兴的一种内在规律，说起来没有太复杂的道理，关键在于要坚持不懈地一项一项地去抓落实，而且抓落实的过程中要抱着一种虚心的态度，来发现这个文件本身的不完善，然后根据新的形势、新的需要，包括落实中存在的问题，让其不断地完善提升。

任刚也介绍说，兰陵是农业大县，也是工业小县、财政弱县，在以“四雁工程”助推乡村振兴的同时，当地还将加大“双招双引”力度，培养优势产业，在发展中逐步积累、增创新的优势。