我国各类彩票销售额近年来逐年攀升，与之相应的却是彩票业的公益性和公信力在逐渐削弱，彩票销售、开奖、资金监管、公益金去向等环节屡遭质疑。7月26日下午，一篇名为《关于“中福在线”彩票严重违规运营的实名举报》的举报信让彩票再一次处于风口浪尖。

这篇在各大社交网络上疯转的举报信内容显示，作者是新华社《经济参考报》首席记者王文志，此前他曾两次公开实名举报华润集团董事长宋林严重违纪违法问题，这一次，他以个人名义向财政部公开实名举报“中福在线”彩票严重违规运营问题。

“举报信是我写的，内容公开我也很惊讶，我是上周三把举报信寄给财政部的。”王文志向界面新闻坦言没想过公开举报信。

为何这次又实名举报，在王文志看来，第一是因为现在各个监管部门对实名举报很重视，回复也会比较迅速，“我觉得没有必要用公开来推动，第二，我之前公开举报过，明白公开举报对个人压力有多大。”

但是，这次举报信是如何以及被谁公开的，王文志坦言自己也搞不清楚。2013年至2014年，王文志两次向中纪委实名举报华润集团董事长宋林严重违纪违法问题，期间曾接过两个威胁电话。

王文志和“中福在线”彩票的渊源始于半年前，“当时收到一封举报信，里面讲到中福在线的一些利益输送情况。”因为彩票是重要的公益项目，王文志经调查后发现举报信内容基本属实，“涉逾十亿元利益输送”的惊人福彩黑幕由此曝露在公众眼前。

今年5月15日，王文志在《经济参考报》公开发表《福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿利益输送》的报道，报道指出，我国福彩重要票种之一的“中福在线”即开型福利彩票，其独家运营商北京中彩在线科技有限责任公司，已由名义上的国有控股企业“暗变”为高管掌控的个人“财富帝国”，该公司总经理贺文被指隐瞒监管部门，利用职权向“关联方”暗存利益输送，涉及金额数十亿元。

上述报道一出，引发舆论热议，也引起了政府的关注。针对《经济参考报》的报道，在5月21日民政部召开新闻发布会上，民政部副部长宫蒲光表示，有关中国福利彩票被媒体曝出黑幕问题，此事正在调查中，调查结果出来后，将做专项发布。不过截至目前，并无相关调查结果发布。

中彩在线也作出了“反击”，继中彩在线5月27日回应否认存在“利益输送”问题后，6月2日，中彩在线公司总经理贺文向北京市海淀区人民法院起诉《经济参考报》，并索赔500万元。该案于7月10日上午在北京市海淀区人民法院开庭审理。据王文志介绍，“民政部已经介入调查，目前是说等调查结果出来之后再判。”

正是由于起诉，让王文志决定一查到底，深入调查让他发现了更严重的票种违规问题：“一张彩票最终包括三个方面，数据、资金、开奖，都应该由彩票机构负责。我国规定的彩票机构就是中国福彩中心和中国体彩中心，延伸下去就是各省的福彩中心、体彩中心。中福在线不属于国家规定的彩票机构范围，然而还是掌握了数据、资金、开奖三个环节，这是全国唯一一个例外，是一个不可思议的事情。”

在26日流传出的举报信中，王文志进行了更具体的阐述：以中国体育彩票做横向比较，中体彩科技发展有限公司、北京中体骏彩信息技术有限公司负责相关彩票票种销售系统的研发和测试，而系统管理、数据管理包括开奖、兑奖则由体彩中心直属的数据处和运营管理中心负责，尽管中体彩科技公司和北京中体骏彩信息技术有限公司是国家体育总局和中国体彩中心绝对控股公司和参股公司。而中彩在线公司以系统开发测试供应商的身份，既卖彩票，又负责开奖、派奖，在中国彩票业界只此一家，在国际彩票业界更是难以想象的。在中彩在线公司那样由个人掌控且高度封闭的环境中，“中福在线”大奖的产生和派奖，均由中彩在线公司自行负责。

7月27日上午，界面新闻记者致电中彩在线总经理贺文，其手机处于关机状态。据悉，昨日几家媒体电话联系贺文时其手机就已处于关机状态。中福在线相关工作人员以“不清楚”为由拒绝了界面新闻记者的采访。截至发稿时，中福在线也未作出公开回应。财政部和民政部也未对此事进行回应。