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巴西总统寻求立法扩大警察执法权:让暴力罪犯像蟑螂一样死光

“巴西已经是全球暴力致死和警方杀人数量最多的国家,而博尔索纳罗的言论只会鼓励警察采取更极端的手段,最终使得暴力执法愈发泛滥。”

2017年9月22日,巴西里约黑帮在贫民窟发生火拼后,警方出动约1000名警察,突击里约最大贫民窟罗西尼亚贫民窟。图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

面对巴西国内日益猖獗的暴力犯罪现象,极右翼总统博尔索纳罗选择“以暴制暴”。

博尔索纳罗提出,要扩大巴西刑法第23条,即“排除不法性”(excludente de ilicitude),保护射杀罪犯的警察和公民免于被起诉。根据现行巴西刑法第23条,部分情况下准许非法的防卫行为。

有活动人士担忧这一做法会引发大屠杀,但博尔索纳罗声称这只是为执法队伍提供亟需的立法保障,支持他们在履行职责时使用致命的手段,以达到大幅度遏制暴力犯罪事件的目的。

当地时间周一(8月5日)在接受电视采访时,博尔索纳罗再次敦促国会通过他这项备受争议的计划。他表示,现在警方跟罪犯之间的战斗不公平,警察需要的是能够用自己手上的枪,而不是被带上法庭。

“如果这些保护措施能够施行,这些人(罪犯)会跟蟑螂一样都死在大街上。”博尔索纳罗说。

这一论调点燃了巴西国内的激烈辩论。住在第一大城市圣保罗的律师和人权活动人士阿尔维斯(Ariel de Castro Alves)表示,博尔索纳罗的观点野蛮又毫无人性,他鼓励暴力执法、煽动暴行。他的立场已经导致警方暴力执法致死案例大幅增加,尤其是针对贫穷年轻的非洲裔,这项立法无疑会让情况变得更糟。

伴随着经济的衰退、政局动荡,多年来巴西的黑帮、毒品等问题依旧难以缓解。据《华盛顿邮报》报道,2017年巴西共发生63880起杀人事件,创造史上最高纪录。上个月底,巴西北部帕拉州阿尔塔米拉监狱突然发生暴动,事件持续5小时,造成16人被砍头57人死亡。

一直到今年3月,巴西才被墨西哥取代,退居为全球暴力城市第二多的国家。官方数据显示,2018年遭巴西警方杀死的人数约为6200人,相比2017年的5225人又有提升。阿尔维斯透露,2019年上半年在圣保罗,被宪兵杀害的人数有414人,是2003年来最高。

另据巴西智库Igarapé研究所负责人穆格(Robert Muggah)透露,今年前3个月里,仅该国第二大城市里约热内卢的警察共枪杀434人,是近20年来的最高纪录。而放大到上半年,这个数字更是达到881人,也就是说每5个小时就有1个人被警察击毙。

穆格认为,巴西已经是全球暴力致死和警方杀人数量最多的国家,而博尔索纳罗的言论只会鼓励警察采取更极端的手段,最终使得暴力执法愈发泛滥。

今年2月,里约热内卢警方在一次扫黑行动中杀死13人,但事后不少死者家属称死者是在投降后依然被警方“执行死刑”,其中有人是被枪毙,有人是被用刀刺死。但随后里约警方发布声明称,他们对一伙持有重型武器的黑帮分子开火,最终13人在送医后不治身亡。

被称为“巴西特朗普”的博尔索纳罗本人就是极端强硬派,他是巴西结束1964年至1985年军事独裁统治以来,第一位有军事背景的国家元首。他也曾公开赞赏军事独裁统治,并对酷刑统治表示支持。

强势打击犯罪的承诺帮助博尔索纳罗在2018年赢得大选。他的一项标志性政策就是通过放宽枪械管制法律来改善治安。5月7日,博尔索纳罗签署法令,进一步放宽持枪和枪支进口限制,且将获得拥枪资质的普通公民购买弹药数量上限从每年50发大幅提高至5000发。

博尔索纳罗曾表示,“每一个诚实的公民”都应该能够拥有一支枪。他还在上周日对美国两起大型枪击案发引的枪支管理问题发表了看法,“控制枪支解决不了暴力问题,一个平民配枪才可以阻止行凶者。”

但Igarapé研究所的穆格在接受界面新闻采访时表示,将维护公共安全的责任下放给未受过训练的公民,这种做法是公共政策失败的标志。

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