文|界面重庆 曹钰、刘金阳

编者按：

重庆高新区将打造发展升级版，使其成为重庆新的经济增长极和创新驱动新引擎，这需要做好“高”和“新”两篇文章，一手抓研发创新、一手抓补链成群，并构建以大数据智能化为引领的现代产业体系，提升持续创新能力、产业生成能力、资源整合能力、经济产出能力，从而实现质量、效率、动力变革。为此，界面重庆推出“新引擎 新维度——问道重庆高新区产业升级”系列报道，从多个方面探讨重庆高新区升级的升级路径。

高新区管委会搬家了？在地图中输入“重庆高新区管委会”，新的地址指向位于白市驿镇高新大道6号。可靠信息显示，这是2016年高新区管委会办公地址从石桥铺商圈核心区火炬大厦搬迁到二郎科技城后，再次“西征”。

重庆高新区管委会三年两迁的背后，是高新的“升级版”即将面世，不单是管理范围的扩大，更是辐射力和平台影响力的提升，也是重庆高新区快速生长的缩影。

今年4月29日，重庆市委书记陈敏尔赴重庆高新技术产业开发区调研时明确指出，要加快打造高新区发展升级版，努力成为全市新的经济增长极和创新驱动新引擎。

高新区发展升级版，是怎样的升级呢？

升级事关重庆发展大局

重庆高新区成立于1991年，是重庆第一个国家级高新区，也是首批27个国家级高新技术产业开发区之一，2010年10月，重庆高新区管委会重新组建，2016年，国务院批复同意重庆高新区建设国家自主创新示范区。

今年，重庆高新区再次升级。“升级版”的高新区，将扮演怎样的角色？这是近来在重庆最为引人关注的焦点话题之一。

重庆市委书记陈敏尔指出，要加快打造高新区发展升级版，努力成为全市新的经济增长极和创新驱动新引擎。高新区改革发展事关全市发展大局，要进一步优化完善管理体制机制，深化“放管服”改革，提升管理效能，改善营商环境。

随后的6月18日，重庆直辖22周年当日，重庆高新区干部大会举行，出席会议的市委副书记、市长唐良智指出，重庆高新区要以“二次创业”的勇气和担当，落实各项改革任务，着力提升持续创新能力、产业生成能力、资源整合能力、经济产出能力，努力建设成为全市高质量发展引领区、高水平营商环境示范区、科技创新资源集聚区、开放型经济和体制创新先行区，全力打造重庆高新区发展升级版。

尤为值得关注的是，该次会议上，重庆市委组织部负责人宣读了重庆市委关于高新区党工委主要领导任命的决定：副市长熊雪兼任高新区党工委书记。

“这是对升级版高新区在全市的经济序列中的全新定位。” 在重庆市经济信息中心主任、重庆市综合经济研究院院长易小光看来，重庆在这个时点发力高新区建设，是重庆经济转型的重要体现。

易小光认为，在当前的经济转型期，主要解决结构性矛盾：怎样完成结构升级，怎样完成动能转换，都是重庆发展非常关键的问题。目前重庆经济的波动有多种多样的原因，但是很重要的方面是经济发展的质量有待提升，科技创新能力有待加强。

“这正是升级版的高新区接下来要着手解决的问题。”易小光说。

重新定义“高”和“新”

重庆高新区如何升级，对重庆经济发展的意义不言而喻。

易小光向界面重庆表示，重庆高新区的升级版，不同于传统的园区，它更应该担负“重庆科学城”的使命，成为创新型项目、企业孵化和成长的摇篮，能够推动全市乃至周边区域的发展，孵化更多的“高”和“新”。

事实上，重庆市委书记陈敏尔在高新区考察时明确指出，高新区要扭住深化供给侧结构性改革这条主线，在结合实际固本开新求变上下功夫，一手抓研发创新、一手抓补链成群，以大数据智能化为引领构建现代产业体系，加快培育壮大高新技术产业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

重庆市委副书记、市长唐良智强调，高新区要做好“高”和“新”两篇文章。要努力建设成为全市高质量发展引领区、高水平营商环境示范区、科技创新资源集聚区、开放型经济和体制创新先行区。

怎样才算推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革？知名经济学者、重庆大学教授蒲永健认为，一个产业链就像一株植物一样，无论长多大多高，都是从根部发展起来的，科技产业链也是同理，前端的基础研究对于产业的质量、效率和动力的变革而言，就是根，是最重要的，高新区在未来也应该加强基础研究，而不是简单注重于中后端的产业化。

蒲永健举例说，前段时间任正非接受央视采访时说，自己养了很多数学家。但著名的数学大师丘成桐对此有异议，认为华为养的不能称为是数学家，只能说是数学工程师，由于基础研究不够，所以华为也是“受制于人”的。

在蒲永健看来，国家科技部已批准了重庆作为中国第4个国家级科技创新中心，前三个在北京、上海、合肥。重庆高新区的升级，是为进一步打造国家级的科技创新中心做准备。

“我们更多地要从产业结构、产品结构，从发展方式的转变着手”，易小光说，“应以高新区为引擎，提升重庆的创新能力和创新水平，促进重庆整个经济重视科技、重视教育、重视新兴产业和高新产业的发展”。

成为城市创新策源地

“既然是升级版，应该是‘高定位’‘ 高起点’，做好‘顶层设计’。” 重庆大学产业技术研究院执行院长葛垚向界面重庆表示，重庆高新区应主动对标北京的中关村、上海的张江，甚至近几年发展神速的东莞松山湖等创新示范区，按照“高起点”来建设，并想办法在部分硬件软件上弯道超车。

根据今年3月份重庆市人民政府关于《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于全市科技创新情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的报告，重庆将高标准规划建设重庆科学城，力争今年高新技术企业数量达到3000家，科技型企业数量达到15000家。

光有企业还不够。在易小光看来，高新区要注重科技创新、高等院校的作用，在这个地方不要去说一般意义上的“产、学、研”，而是“学、研、产”，不要把一般的经济大道理套在这个区域，因为它的目标不是做成一个多大的经济体，而是能够为重庆提供多少原创动力，孵化多少高新企业。

“一座城市的创新发展，需要一个载体和平台来具体承载和推动”，易小光说。正是如此，重庆提出了建“科学城”的规划；如今，高新区的升级发展提上日程，那么实际上就是要以高新区为抓手，承载统筹规划建设好科学城的使命。

这样的高新区将给重庆带来什么？

“重庆经济的转型，现在要增强内部动力、要转换新的动力，痛点和着力点就在科技创新上，就在人力资本的投入上”，易小光说，围绕着“质量、效率、动力”三个关键词做好表率，那么高新区应该成为重庆乃至西部的一个领先者。

易小光认为，升级版的高新区在重庆经济版图中所扮演的角色和作用，核心在于成为重庆的人力资本的高地、成为重庆创新策源地、成为新的增长动力源泉。

有声音认为，高新区升级后，将会和两江新区一道，形成重庆经济发展的“双核”驱动。在易小光看来，“双核”效应是趋势，但需要注意的是，升级版的重庆高新区，不是简单的两江新区的翻版。未来的高新区，将是依托一流的大学、一流的科研院所、一流的科技转化环境支撑起来的高新区，是知识型服务企业成长的沃土。