8月6日，国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称“方案”），上海自由港片区扩容方案最终落地，其中与金融相关的多项政策也引发业界关注和热议。
具体而言，《方案》中所提及的与金融相关的政策包括：
- 实施资金便利收付的跨境金融管理制度。在风险可控的前提下，按照法律法规规定，借鉴国际通行的金融监管规则，进一步简化优质企业跨境人民币业务办理流程，推动跨境金融服务便利化。研究开展自由贸易账户本外币一体化功能试点，探索新片区内资本自由流入流出和自由兑换。
- 支持新片区内企业参照国际通行规则依法合规开展跨境金融活动，支持金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下为新片区内企业和非居民提供跨境发债、跨境投资并购和跨境资金集中运营等跨境金融服务。
- 新片区内企业从境外募集的资金、符合条件的金融机构从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入，可自主用于新片区内及境外的经营投资活动。支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资、跨境保险资产管理等业务。按照国家统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进的原则，稳步推进资本项目可兑换。
- 先行先试金融业对外开放措施，积极落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施，支持符合条件的境外投资者依法设立各类金融机构，保障中外资金融机构依法平等经营。经国家金融管理部门授权，运用科技手段提升金融服务水平和监管能力，建立统一高效的金融管理体制机制，切实防范金融风险。
- 拓展跨境金融服务功能。大力提升人民币跨境金融服务能力，拓展人民币跨境金融服务深度和广度。支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。鼓励跨国公司设立全球或区域资金管理中心。加快发展飞机、船舶等融资租赁业务，鼓励发展环境污染责任保险等绿色金融业务。
“具有挑战性的监管创新是开展FT账户（自由贸易账户）本外币一体化功能试点，探索新片区内资本自由跨境流动和自由兑换，以及对一些货物流、资金流、订单流分离的离岸贸易业务提供高效便利的跨境收付和监管服务。”上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷向界面新闻记者表示。
他指出，新片区要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，实行高水平的投资贸易自由化，需要在金融、外汇、保险等方面探索符合国际通行规则的管理服务制度，要实行跨境贸易结算资金自由收付制度，对通过FT账户分账核算系统发生的经常项目跨境资金收付和国际投资业务，应最大限度放松管制并取消额度限制，支持有真实业务背景的贸易金融、航运金融跨境融资业务发展。
上海高级金融学院副院长、金融学教授严弘也谈到，在上海自贸区现有片区中，FT账户仍存在限制，一些从业人员认为其更像是一种过渡模式。他预计，新片区内账户的形成仍会借鉴此前FT账户的做法，但新的账户体系应该会更为完善。此外，在资本自由流入流出和自由兑换方面，监管部门可充分借鉴国外在岸和离岸业务之间的流通模式，采用最合理、最有效的措施在上海自贸区新片区试点实施。
东方证券首席经济学家邵宇亦认为，自贸区和自由港的核心就是：投资和金融的自由化。
他预期，在自贸区内，投资和贸易相关的资金可以自由兑换，利率、汇率都是市场决定的。自贸区会积极探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自贸区相适应的外汇管理体制。以推进贸易投资便利化为重点，推动跨境人民币结算业务发展，扩大人民币在贸易、投资、保险等领域的使用。
“在风险可控和效率提升的前提下，全面放开资本账户管制，最终形成类似伦敦的、全面渗透型和内外一体化的真正的全球金融中心。”邵宇表示。在此前举行的国新办新闻发布会上，中国人民银行研究局局长王信表示，下一步，在临港新片区将试行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策，打造金融开放创新的新高地。
具体包括：一是进一步提升贸易投资的便利化水平。二是有序推进各项金融开放创新的措施，有效激发市场活力。三是进一步健全金融法治环境，优化营商环境。
“金融支持自贸区，特别是临港新片区，我们认为应该是放在整个上海国际金融中心建设的大背景下来看。事实上，上海国际金融中心建设也是以金融支持自贸区建设为突破口。”他指出，日前金融委发布了11项开放措施，央行将支持相关的金融开放措施优先在上海自贸区新片区落地。
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