国家统计局陕西调查总队对全省4000户家庭开展月度劳动力调查结果显示，2019年上半年调查主要就业指标走势符合全省劳动力市场一般规律，全省就业形势总体稳定，但就业面临困难值得关注。

上半年新增就业25.1万人，完成年度目标任务的67.84%

据月度劳动力调查数据显示，1-6月，就业人口和经济活动人口3月、6月环比有所回落，其他月份环比保持增长趋势；劳动参与率和就业人口比整体呈双增长趋势，上半年劳动参与率和就业人口比平均为63.7%和61.2%。

据省人力资源和社会保障厅提供数据，1-6月，全省城镇新增就业25.1万人，同比增长2.37%，完成年度目标任务的67.84%，城镇失业人员再就业9.41万人，保持较高水平。

据全省农民工监测调查，截至二季度末，全省农村外出务工劳动力达到570.1万人，较上年同期增加13万人，增长2.3%，增速比一季度加快0.9个百分点。其中，住户中外出劳动力370万人，同比增加15.7万人，增长4.4%；举家外出劳动力200.1万人，同比减少2.7万人，下降1.3%。

自主职业和灵活就业吸纳就业影响力超过国企

上半年，私营企业依然是吸纳就业的主要力量，带动了27.2%的就业；此外，自主职业和灵活就业吸纳就业表现抢眼，带动了15.4%的就业，吸纳就业影响力超过个体工商户、机关团体事业单位和国有及国有控股企业。

而互联网+时代也为就业市场提供了大量的就业机会。上半年，全省共有3.9%的就业人口通过互联网承接业务，通过互联网承接业务占比最高的前三类是商品交易、承接生产订单、物流服务，分别达到24.7%、17.7%和15.6%。

上半年，陕西就业人口主要集中于第三产业，比例超过一半。此外，就业人口结构随季节变化特点明显，究其原因是农业就业人口呈季节性变化，农忙时节从事一产，农闲时节一产就业人口向二产、三产转移，农忙时劳动力回归就业人口比例明显增加。

上半年，初中及以下学历的就业人口占56.2%，较去年同期减少12.6个百分点，大学专科及以上学历的占22.5%，较去年同期增加13.7个百分点。

低学历人群失业人口占比较高，求职渠道单一

上半年，普通高中及以下学历占比超过全省失业人口七成。其中，初中学历失业人口占比44.49%，普通高中学历占比18.78%，大学专科及以上学历占比仅为全省失业人口18.37%，全省失业人口以低学历人群为主。

上半年，在调查结束上一份工作的原因时，平均22.7%的失业人口是因为个人辞职结束工作，在所有原因中占比最高；其次是打零工占比19.6%。在所有原因中，因为单位、个体经营户倒闭停产的占比9.8%，值得关注的是，因倒闭停产结束上一份工作的占比从2月至5月逐月上升，由2月占比5.8%升至5月12.8%，6月小幅下降至12.6%。

从月度劳动力调查情况来看，求职渠道狭窄。委托亲戚朋友介绍工作是寻找工作的主要方式和渠道，占比50.4%；其次是通过查询招聘网站或广告和直接联系雇主或单位寻找工作，两种渠道占比均为9.8%；通过联系就业服务机构寻找工作占比仅为1.2%。这一定程度上反映出全省的公共就业服务能力有待提升，也说明大多数求职者未充分利用政府和社会组织提供的资源和信息。尽管近年来在公共就业服务软硬件设施上不断更新，并全力实施“智慧人社”系统软件项目，但项目进展较为缓慢，解决群众一公里服务和足不出户的公共就业服务期盼的任务繁重，短期内很难完全适应群众日益增长的公共就业服务需求。

上半年，未签订劳动合同的就业人口占51.9%，签订合同的占48.1%。综合来看，超过半数就业者未签订劳动合同，就业人员合同签订率偏低，需进一步加强保障就业人员的劳动权益。