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北京如何办一届“好吃不贵”的冬奥会?

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北京如何办一届“好吃不贵”的冬奥会?

7月31日,经国际奥委会第128次全体大会投票选举,北京、张家口联合获得了2022年冬奥会的举办权。接下来,大家关心的是,2022年北京冬奥会能否在经济上办成一届成功的冬季奥运会,即尽量少得投入以及尽可能大的经济、社会收益。

北京;冬季奥运会

图片来源:网络

7月31日17时57分,经国际奥委会第128次全体大会在马来西亚吉隆坡投票选举,北京联合张家口战胜哈萨克斯坦的阿拉木图,获得了2022年冬奥会的举办权。经过近两年的艰苦筹备,北京终于拿到了这张通行证。这也使得北京成为第一个先后举办过夏季和冬季奥运会的城市。

那么接下来,北京将如何举办一场标准高、投入少的冬奥会更值得人们期待。

在冬奥会的历史上,不惜成本举办冬奥会的肯定是2014年俄罗斯索契冬奥会了。俄罗斯为索契冬奥会的总投资达到510亿美元,超过了过去所有21届冬奥会投资的总和,也远远超过了2008年北京夏季奥运会的总投入。因此被称为历史上最昂贵的冬奥会。

即使投入如此惊人,但是按照俄罗斯官方的说法,索契冬奥会最终也是盈利的。根据索契冬奥会组委会主席切尔内申科的说法,索契冬奥会运营利润为50亿卢布(约合1.43亿美元)。事实是否果真如此,我们不得而知,但这届超级昂贵的冬奥会在投入产出比上却一直备受质疑。

毫无疑问的是,北京计划用于场馆建设和冬奥会运营的经费预算将远低于索契冬奥会举办所花费的510亿美元。主办过2008年夏季奥运会的北京不论在场馆综合利用还是在大型赛事管理上,都将具有更大的成本节省优势。

在今天上午进行的申奥陈述环节,北京市市长王安顺回答提问时指出,2022年冬奥会北京赛区有12个场馆,其中11个是2008年北京奥运会的遗产。其它新建的场馆既要满足比赛要求,又要充分考虑不断增长的冬季冰雪运动的需求,并将得到可持续的赛后利用。

对于2022年的冬奥会,北京的申办理念是以运动员为中心、可持续发展和节俭办赛。而节俭办奥运也是国际奥委会的《2020议程》的一个核心概念。北京冬奥申委财务及市场开发部副部长周星曾指出,北京承诺的是办一场“好吃不贵”的冬奥会。

7月30日,周星接受中外媒体采访时介绍,为2022年冬奥会编制的预算规模为15.6亿美元,赛事编制预算为不赚钱的平衡预算。其中政府补贴占6%,为9400万美元,国际奥委会给予资金3.38亿美元;其他费用将来自赞助商、门票、品牌授权等。而在15.1亿美元的场馆投资中,企业投资占比达65%,三个奥运村建设全部由企业投资。

不过,依照过去经验,举办一场奥运会的实际花费往往会超出原定预算。2012年伦敦奥运会原定预算为40亿美元,而最终成本却高达145亿美元。2014年在俄罗斯索契举办的冬奥会,原定预算为120亿美元,最终花费为500亿美元。西方一些国家因为奥运会庞大的开支而拖垮财政的事件也屡见不鲜。

CNN(美国有线电视新闻网)2013年就列举了五大因举办奥运而举债的“悲惨城市”。其中,举办2004年夏季奥运会的希腊雅典,其总计成本大约为46亿欧元,而实际总体花费超过100亿欧元,比先前预算的两倍还多。当年希腊的国家财政赤字也随之增加并继续保持在国内生产总值的3%以上。希腊政府原本期望因此大幅提高观光收入,去没想到因此而陷入财政危机。

而举办1976年冬奥会的加拿大蒙特利尔,其亏损超出15亿美元。尽管超支严重,联邦政府仍然没给予多少资金援助,这些花费几乎100%由该市自行承担。这笔债务直到2006年才全部还清。

而且颇为浪费的是,当初为了举办奥运会斥资修建的一些场馆,因得不到充分利用和良好维护而大量闲置。一位不愿具名的体育产业研究人士告诉界面记者,大型体育赛事赛后场馆的盈利是一个世界性的难题。

早在2001年7月罗格担任国际奥委会主席一职后,国际奥委会专门成立了“奥运会研究委员会”,研究如何控制奥运会的规模,科学合理地规划和建设奥运场馆。该研究委员会的一个基本建议是,“能用现有的场馆就用现有的场馆,能够不新建场馆就尽量不新建场馆,能够用临时场馆最好用临时场馆”。因此,大量使用临时性场馆就是伦敦奥运会的一大特色。

而北京此次举办冬奥会,除了充分利用现有场馆外,对于一些硬件设施,北京奥组委将采取“以租代购”的方式。这样既减少了购买设备器材费用,也减少了仓储费用。

同时,北京也充分调动着企业的热情。在15.1亿美元的场馆投资中,65%由企业投资,其中三个奥运村投资100%由企业投资。会后,北京、张家口奥运村将作为商品房出售,延庆奥运村会后将作为酒店使用。

可以肯定的是,没有哪个城市会单纯为了挣钱而申奥。举办奥运会并不仅仅是单纯的经济问题,它牵扯到政治、经济、社会发展等方方面面,因此并不能用单一维度去衡量。

7月31日上午,中国国务院副总理刘延东在申奥陈述中指出,如果2022年冬奥会在北京举办,将带动3亿中国人特别是青少年参与冰雪运动,推动冬季运动在中国这个世界上人口最多国家的开展。同时她提到,北京的申办历程,展现了推动发展、造福民众的价值,与中国政府正在推行的京津冀协同发展国家战略高度契合,推动了交通、环境治理、产业一体化,促进了旅游,增加了就业。

俄克拉荷马市大学曼德斯商学院经济学教授乔纳森·威尔纳(Jonathan Willner)是大型体育赛事成本-效益分析专家。他在2012年接受《福布斯》杂志采访时指出,如今企业和政府更多地是从宣传效果而非经济效益角度看待这些赛事,因为通常所有这些投资无法得到充足回报。

他认为,政府需要投入很多资金,因此主办城市的真正目的是提升人们对该市的好感,并希望完成一些公共工程。

实际上,评估奥运会这样超大型的活动所带来的经济影响本身就十分困难。北京体育大学教授、北京奥运经济研究会常务理事林显鹏接受界面记者采访时指出,如果仅仅从奥运会市场开发和办会本身的支出来看,有一些奥运会是盈利的。但是如果把场馆建设、基础设施建设的费用都算进去,“那没有哪一届奥运会是盈利的”。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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7月31日,经国际奥委会第128次全体大会投票选举,北京、张家口联合获得了2022年冬奥会的举办权。接下来,大家关心的是,2022年北京冬奥会能否在经济上办成一届成功的冬季奥运会,即尽量少得投入以及尽可能大的经济、社会收益。

北京;冬季奥运会

图片来源:网络

7月31日17时57分,经国际奥委会第128次全体大会在马来西亚吉隆坡投票选举,北京联合张家口战胜哈萨克斯坦的阿拉木图,获得了2022年冬奥会的举办权。经过近两年的艰苦筹备,北京终于拿到了这张通行证。这也使得北京成为第一个先后举办过夏季和冬季奥运会的城市。

那么接下来,北京将如何举办一场标准高、投入少的冬奥会更值得人们期待。

在冬奥会的历史上,不惜成本举办冬奥会的肯定是2014年俄罗斯索契冬奥会了。俄罗斯为索契冬奥会的总投资达到510亿美元,超过了过去所有21届冬奥会投资的总和,也远远超过了2008年北京夏季奥运会的总投入。因此被称为历史上最昂贵的冬奥会。

即使投入如此惊人,但是按照俄罗斯官方的说法,索契冬奥会最终也是盈利的。根据索契冬奥会组委会主席切尔内申科的说法,索契冬奥会运营利润为50亿卢布(约合1.43亿美元)。事实是否果真如此,我们不得而知,但这届超级昂贵的冬奥会在投入产出比上却一直备受质疑。

毫无疑问的是,北京计划用于场馆建设和冬奥会运营的经费预算将远低于索契冬奥会举办所花费的510亿美元。主办过2008年夏季奥运会的北京不论在场馆综合利用还是在大型赛事管理上,都将具有更大的成本节省优势。

在今天上午进行的申奥陈述环节,北京市市长王安顺回答提问时指出,2022年冬奥会北京赛区有12个场馆,其中11个是2008年北京奥运会的遗产。其它新建的场馆既要满足比赛要求,又要充分考虑不断增长的冬季冰雪运动的需求,并将得到可持续的赛后利用。

对于2022年的冬奥会,北京的申办理念是以运动员为中心、可持续发展和节俭办赛。而节俭办奥运也是国际奥委会的《2020议程》的一个核心概念。北京冬奥申委财务及市场开发部副部长周星曾指出,北京承诺的是办一场“好吃不贵”的冬奥会。

7月30日,周星接受中外媒体采访时介绍,为2022年冬奥会编制的预算规模为15.6亿美元,赛事编制预算为不赚钱的平衡预算。其中政府补贴占6%,为9400万美元,国际奥委会给予资金3.38亿美元;其他费用将来自赞助商、门票、品牌授权等。而在15.1亿美元的场馆投资中,企业投资占比达65%,三个奥运村建设全部由企业投资。

不过,依照过去经验,举办一场奥运会的实际花费往往会超出原定预算。2012年伦敦奥运会原定预算为40亿美元,而最终成本却高达145亿美元。2014年在俄罗斯索契举办的冬奥会,原定预算为120亿美元,最终花费为500亿美元。西方一些国家因为奥运会庞大的开支而拖垮财政的事件也屡见不鲜。

CNN(美国有线电视新闻网)2013年就列举了五大因举办奥运而举债的“悲惨城市”。其中,举办2004年夏季奥运会的希腊雅典,其总计成本大约为46亿欧元,而实际总体花费超过100亿欧元,比先前预算的两倍还多。当年希腊的国家财政赤字也随之增加并继续保持在国内生产总值的3%以上。希腊政府原本期望因此大幅提高观光收入,去没想到因此而陷入财政危机。

而举办1976年冬奥会的加拿大蒙特利尔,其亏损超出15亿美元。尽管超支严重,联邦政府仍然没给予多少资金援助,这些花费几乎100%由该市自行承担。这笔债务直到2006年才全部还清。

而且颇为浪费的是,当初为了举办奥运会斥资修建的一些场馆,因得不到充分利用和良好维护而大量闲置。一位不愿具名的体育产业研究人士告诉界面记者,大型体育赛事赛后场馆的盈利是一个世界性的难题。

早在2001年7月罗格担任国际奥委会主席一职后,国际奥委会专门成立了“奥运会研究委员会”,研究如何控制奥运会的规模,科学合理地规划和建设奥运场馆。该研究委员会的一个基本建议是,“能用现有的场馆就用现有的场馆,能够不新建场馆就尽量不新建场馆,能够用临时场馆最好用临时场馆”。因此,大量使用临时性场馆就是伦敦奥运会的一大特色。

而北京此次举办冬奥会,除了充分利用现有场馆外,对于一些硬件设施,北京奥组委将采取“以租代购”的方式。这样既减少了购买设备器材费用,也减少了仓储费用。

同时,北京也充分调动着企业的热情。在15.1亿美元的场馆投资中,65%由企业投资,其中三个奥运村投资100%由企业投资。会后,北京、张家口奥运村将作为商品房出售,延庆奥运村会后将作为酒店使用。

可以肯定的是,没有哪个城市会单纯为了挣钱而申奥。举办奥运会并不仅仅是单纯的经济问题,它牵扯到政治、经济、社会发展等方方面面,因此并不能用单一维度去衡量。

7月31日上午,中国国务院副总理刘延东在申奥陈述中指出,如果2022年冬奥会在北京举办,将带动3亿中国人特别是青少年参与冰雪运动,推动冬季运动在中国这个世界上人口最多国家的开展。同时她提到,北京的申办历程,展现了推动发展、造福民众的价值,与中国政府正在推行的京津冀协同发展国家战略高度契合,推动了交通、环境治理、产业一体化,促进了旅游,增加了就业。

俄克拉荷马市大学曼德斯商学院经济学教授乔纳森·威尔纳(Jonathan Willner)是大型体育赛事成本-效益分析专家。他在2012年接受《福布斯》杂志采访时指出,如今企业和政府更多地是从宣传效果而非经济效益角度看待这些赛事,因为通常所有这些投资无法得到充足回报。

他认为,政府需要投入很多资金,因此主办城市的真正目的是提升人们对该市的好感,并希望完成一些公共工程。

实际上,评估奥运会这样超大型的活动所带来的经济影响本身就十分困难。北京体育大学教授、北京奥运经济研究会常务理事林显鹏接受界面记者采访时指出,如果仅仅从奥运会市场开发和办会本身的支出来看,有一些奥运会是盈利的。但是如果把场馆建设、基础设施建设的费用都算进去,“那没有哪一届奥运会是盈利的”。

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