8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会上午9点30分举行揭牌仪式，新片区运作正式开始。揭牌仪式上，13家涉及多个关键核心技术领域的企业获颁最新营业执照，包括上海嘉奥人工智能科技有限公司，提供大数据服务的上海燧原智能科技有限公司，风力发电、太阳能发电项目的开发、建设及经营管理的中海油融风能源有限公司，集成电路芯片设计及服务的上海国微芯芯半导体有限公司等。

7月27日，上海市市场监管局局长陈学军到上海自贸区临港新片区管委会调研。从提升制度环境软实力、打造营商环境新高地出发，倾听企业需求，以打通企业发展的痛点、堵点和难点为目的，在调研中进一步明确了临港新片区“放管服”改革的细节。

在上海自贸区新片区成立后，将企业设立登记的行为性质从行政许可改为行政确认。登记机关对申请人提交的登记材料实行形式审查，审查通过后即时予以登记确认，核发营业执照。商事主体应当履行真实、完整和准确申报的义务。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的，登记机关可以依法撤销登记。

实施商事主体登记确认制后，申请人只要符合法定条件并经登记确认就能开业，一方面将进一步放松对市场主体准入的管制和审查，降低准入门槛，提高登记效率，提升商事主体的感受度和满意度，激发市场主体活力，另一方面将强化商事主体的诚信意识和自律意识，营造宽松准入、公平竞争的市场秩序。

结合“证照分离”的深化改革，自贸区新片区构建“六个双”政府综合监管机制，形成政府事中事后的闭环监管，打造“信用监管”自贸区样板。

此外，自贸区新片区将率先构建形成覆盖企业全生命周期的信用监管体系。构建事前信用核查和信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩的全过程信用监管闭环。

在事前准入环节，在“一网通办”事项受理、财政资金扶持、招标投标、政府采购、表彰评优、录用晋升等环节，开展信用核查工作。在事中监管环节，依据企业信用状况建立分类监管机制，对于信用良好的企业，减少日常检查、抽查频次，做到“无事不扰”；对于信用较差的企业，提高随机抽查的比例和频次，做到“有事必究”。

在事后奖惩环节，全面落实国家联合奖惩备忘录，加大企业经营异常名录和严重违法失信名单在政府机构内部的联合共享与联合惩戒，推动信用联合奖惩嵌入相关信息系统和工作流程。并以信用承诺、实名认证、自主申报为核心，推行名称、住所、经营范围自主申报，由申请人对材料的真实性、合法性负责。

同时，推行开办企业全程无纸化登记，申请人在线完成填报后，可选择无纸全程电子化登记，使用手机APP完成身份认证和数字签名并在线提交。确认登记后，登记机关为企业发放手机版电子营业执照，切实减少企业领照跑动次数，实现全程“零见面办理”。同时，将健全完善协同监管机制，加强对市场主体的监督管理。

上海作为改革开放的排头兵，上海市场监管部门将持续推进优化营商环境，深化“放管服”改革，为临港新片区建设保驾护航。