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法俄峰会谈及乌克兰:但马克龙更看重商机,普京则展现“并不孤立”

分析人士指出,虽然谈到乌克兰问题,但马克龙的角色并不关键,难以撼动俄乌立场。即使马克龙真的将各方拉回谈判桌,也只不过是一个看不到结果的开始。

8月19日,马克龙在布雷冈松堡会见普京。图片来源:视觉中国

记者 | 潘金花

法国总统马克龙与俄罗斯总统普京在七国集团(G7)峰会召开前夕的一场会晤,或有望促进乌克兰东部地区的和平进程。

8月24日,G7峰会将在法国南部城市比亚里茨召开。19日,马克龙在法国东南部度假胜地布雷冈松堡接待了普京,双方就伊朗核问题、叙利亚伊德利卜及利比亚局势等当下危机展开了谈话,而针对乌克兰问题,两人均给出了相对积极的表态

马克龙在会晤结束后的记者会上说,希望能在未来几周之内,举行法、德、俄、乌四国元首级别峰会,通过“诺曼底模式”为历时五年的乌克兰危机画上句号。而普京在双方会晤前就强调说,“诺曼底模式”无可替代,俄罗斯将支持该模式,以调解乌克兰东部地区冲突。

2014年2月,乌克兰政局骤变,立场亲俄的时任总统亚努科维奇遭反对派解职;同年3月,克里米亚经由公民投票,决定脱离乌克兰,并入俄罗斯;4月,位于乌克兰东部顿巴斯地区的卢甘斯克、顿涅茨克宣布独立,亲俄的民间武装与乌政府军爆发冲突。

诺曼底模式”则是在同年6月创立的一个谈判架构,当时法国借诺曼底登陆70周年纪念之际,邀请俄、德、乌首脑就乌克兰局势进行了首次磋商,此后,四国多次在该架构下举行各层级磋商。

2014年9月,乌克兰问题三方联络小组(乌、俄、欧安组织)曾与乌东部民间武装签订明斯克停火协议,但该协议由于双方缺乏互信一度夭折,直至2015年2月才通过“诺曼底模式”四方会谈达成了新明斯克协议。

据联合国统计,乌东地区冲突至今已造成多达1.3万人死亡。尽管明斯克停火协议使得大规模武装冲突得到控制,但民间武装与乌政府军之间仍不时会发生小规模交火事件。

五年间,乌俄关系持续紧张,支持基辅的美国和乌克兰的欧洲盟友也都对俄罗斯施加了制裁。不过,这一紧张局面在乌克兰新任总统泽连斯基上任后迎来了转机。

泽连斯基在今年4月的乌克兰大选中以巨大优势击败了前总统波罗申科,胜选后他便表示,与俄方接触是就任后的优先事项。7月,泽连斯基与普京进行了首次通话,讨论了双方释放扣押人员等事宜,两人均表示愿通过“诺曼底模式”继续进行沟通

马克龙在19日与普京会晤时也说,泽连斯基的当选是乌克兰走向和平的“真正机会”,有助于俄罗斯与欧盟关系的正常化。普京则说,他对俄乌关系持“谨慎乐观”态度。尽管俄、乌、欧安组织已于7月下旬达成无限期停火协议,但在8月初,又有4名乌克兰士兵在顿巴斯地区遭榴弹袭击身亡。

在克里米亚经公投决定脱离乌克兰、并入俄罗斯后,俄罗斯便被移出了八国集团(G8)。不过普京在与马克龙谈话前强调,任何形式的沟通均有益处,俄罗斯从未拒绝过八个国家开展工作的可能性,也愿意接待G7的所有伙伴国家。

在G7国家中,法国与俄罗斯的互动较为主动。自上台以来,马克龙便曾于2017年和2018年两次邀请普京访法,他也在今年6月表态说,欧洲应当与俄罗斯对话,恢复关系互动,重新构建信任与安全规则。

但在分析人士看来,马克龙的努力或许难有实际成效。欧亚集团俄罗斯首席分析师达拉·麦克道尔(Daragh McDowell)19日向CNBC指出,在乌东地区冲突问题上,马克龙的角色并不关键,难以撼动俄乌立场,即使马克龙真的将各方拉回了谈判桌,也只不过是一个看不到结果的开始。

政治及安全风险咨询公司AKE集团的高级分析师马克斯·赫斯(Max Hess)也说,莫斯科只是将此次会晤视为一次机会,以展现未被国际舞台完全孤立的姿态,但这并不意味着乌克兰问题会有实质性的进展。

赫斯指出,法国并没有能用于谈判的外交资本,过去两年“诺曼底模式”四方会谈也几乎没有举行过,此次法俄总统会晤或许只会为法企在俄罗斯拓展业务铺路,法国能源巨头达道尔(Total)便是俄罗斯最大的西方国家投资者之一。

伦敦智库查塔姆研究所俄罗斯及欧亚项目负责人詹姆斯·尼克西(James Nixey)也说,马克龙想恢复与俄罗斯的关系互动,更多是出于商业利益考虑。

不过在19日的会晤上,双方针对叙利亚局势仍存在分歧。马克龙认为,叙利亚伊德利卜的地区冲突导致平民伤亡,各方应遵守停火协议,普京则表示,俄罗斯支持叙军方的行动,以清除恐怖主义威胁。

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