记者 | 曾金秋

最高法透露，《民事强制执行法》已正式被列入立法计划，将确保按照要求在今年年底前将草案报全国人大常委会。

最高人民法院2019年8月22日举行新闻发布会，发布最高法贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》（简称《意见》）。2019年7月，中央全面依法治国委员会下发了2019年1号文件《意见》，就加强执行难的综合治理、深化执行联动机制建设、加强人民法院的执行工作作出部署。

最高法审委会副部级专职委员刘贵祥表示，在“基本解决执行难”的阶段性目标实现后，最高法推进强制执行立法。目前，《民事强制执行法》已正式被列入立法计划，最高法院按照全国人大常委会的要求，以过去多年形成的草案为基础，尽快完成强制执行法的起草工作。

“从目前的进展情况来看，最高法院完全能够按照中央全面依法治国委员会办公室的要求，在今年年底前完成民事强制执行法的起草工作，并向全国人大常委会提交。”刘贵祥表示。

与此同时，最高法还将专门制定善意执行、文明执行的规范文件，“已经征求意见起草完成，将要近期发布。”刘贵祥称，在执行工作中，在确保债权实现的情况下，执行措施要适度、合理、必要，尽量降低对债务人的不利影响。人民法院要杜绝明显超标的查封，对可以分割登记的不动产，协助当事人办理分割登记后，应当解除对超出执行标的额部分的查封。

此外，最高法提出要坚持信用惩戒措施威慑惩戒和激励改正的双重功能，进一步细化信用惩戒措施分级，对失信行为情节轻微、对执行效果影响较小，且已经主动纠正的债务人，探索建立信用修复机制，由人民法院依申请撤销其失信信息，而且当事人已经主动纠正的情况，探索建立信用的修复机制。

另外，最高法院充分征求了司法部、全国律师协会、全国政协委员、律师代表等各界意见，联合司法部、中华全国律师协会拟于近期出台《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的意见》，为律师执业提供便利。