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北欧小国的冒险:国家发展,好走的路尽头都是坑

故事总是在最高潮结束才更让人心碎,冰岛人的繁华美梦破灭了。2008年10月6日,冰岛宣布,国家面临破产。

文 | 正解局

国家发展从来都是一场探险。只不过,它影响的是千万人的命运,稍有不慎,就会带来灾难性后果。

阿根廷曾短暂跻身发达国家,随后又跌落发展泥潭。巴西丢掉实体经济后,依赖虚弱的服务业,内部矛盾不断。

今天,要说的是北欧的一个发达国家:冰岛。

回顾冰岛独立以来的发展,真是说明了一个道理:

国家发展,好走的路尽头都是坑。

1.渔业起步发家

冰岛,国土面积只有10.3万平方公里(和江苏差不多大小),人口35万出头(差不多是北京海淀常住人口的1/10),是欧洲人口密度最小的国家。

冰岛在北极圈附近,名字带“冰”,但因为北大西洋暖流从南面经过,并有另一支暖流绕行西面、北面,所以,气候还算温和,7月份平均温度11℃,1月份也有-1℃,年平均温度4.3℃。

北大西洋暖流和冰岛寒流交汇,在冰岛家门口形成了著名的“北海渔场”。

二战后,冰岛凭借扼守要冲的地缘优势,在美苏两大国间摇摆,获得了大量渔业资源的出口和启动资金。

在马歇尔计划中,美国为冰岛提供了0.43亿美元援助,人均达到209美元,远高于第2名荷兰人均109美元。

苏联也不甘示弱,针锋相对争取这一盟友。到1957年,苏联成为冰岛鱼类产品最大的出口市场(占据33.5%的份额),同时还向冰岛提供2500万美元的贷款,继续采购鱼类产品。

(马歇尔计划资金分配)

靠山吃山,有渔吃渔。

冰岛把渔业作为主要产业来发展,毕竟家门口就是大渔场,方便、省时、省力。

为了获得更多渔业资源,冰岛先是把领海范围定为12海里,后来又宣布50海里禁渔界限,最后又扩大到200海里。为这个,还和传统的海洋大国英国发生冲突,史称“鳕鱼战争”。

现在,世界上广泛采用的200海里专属经济区,就来自冰岛的发明。

之后,冰岛甩开手发展渔业。

1988年,冰岛捕鱼量首次超过170万吨,创历史最高纪录,人均捕鱼量达7000公斤,成为全球人均捕鱼量最高的国家。

靠着在美苏之间左右逢源打下的底子,加上迅猛发展的渔业,冰岛这个20世纪早期还相当贫穷的国家,一跃过上了好日子。

2.金融业的疯狂

但由于过度捕捞,冰岛渔业在上个世纪90年代初遭受毁灭性打击,在国际市场上,竞争力下降。

但它从自己的邻居挪威身上学到一招:发放捕鱼证,渔场私有化。渔夫们持证上岗,按照历史捕捞量分配一定配额。

有些“脑子活络”的冰岛人干脆把捕鱼证转让出去,坐等分钱。

后来,有人越发大胆,尝试着把手中过多的配额抵押给银行,让银行打包成金融产品出售,以获取更多利益。

一开始,由于冰岛拥有全球最好的鳕鱼资源,这些金融产品成为欧美资本市场里的宠儿。

一夜暴富的冰岛人不再愿意干打鱼的累活,干脆把经营权转让给挪威等国,躺着赚钱。

冰岛政府在金融监管上也开了一路绿灯,不断放松金融管制。

(疯狂上涨的债务)

进入国际金融市场短短几年,冰岛三大银行Kaupthing、Glitnir和 Landsbanki资产总额迅速从几十亿美元增加到1400亿美元以上,膨胀到了冰岛GDP的8倍。

当时有华尔街大佬感叹:冰岛已经不是一个国家了,它成了一只对冲基金。

2005年,冰岛人均国内生产总值已经达到近5.5万美元,位居世界第3。

有钱了的冰岛人在全世界范围内,开始了买买买。投资英国西汉姆足球俱乐部,买下英国著名的福莱莎百货公司,入股美国萨克斯第五大道百货公司。

到2007年,冰岛人拥有的国外资产达到2002年时的50倍。

同时,国内资产也在迅速膨胀,节节攀升的房价不断压榨着冰岛人。当时,冰岛购房政策十分宽松,银行提供名目繁多的长期购房贷款,不怕你不还,就怕你不贷,贷款时甚至都不需要出示购房证,这给了炒房者极大的空间。

冰岛金融、地产相关行业占GDP比重一下子蹿到37%,而传统优势产业渔业下降到6.6%。

(疯狂上涨的房价)

然而,再美丽的泡沫,都会有破灭的时刻。

2008年6月,冰岛的CPI达到了12.7%,三个月后这一数值攀升到了14.5%。冰岛三大银行整体负债1000亿欧元,是GDP的近十倍。

更关键的是,美国次贷危机掀起的金融海啸席卷而来。

到2008年年底,冰岛货币贬值80%,冰岛股市下跌95%,房价下跌,国民平均负债高达20万美元。

冰岛在此次金融危机冲击下,经济损失高达2008年GDP总值的9倍,逾1000亿美元“不翼而飞”。

为稳定汇率和经济,冰岛开始资本管制,限制资金流入和流出。

故事总是在最高潮结束才更让人心碎,冰岛人的繁华美梦破灭了。

2008年10月6日,冰岛宣布,国家面临破产。

欧洲经济学者评论:

即使是与卢森堡和新加坡这类高度金融化的国家相比较,冰岛的经济体系也是太荒唐了……泡沫如此严重,最后直接导致了市场崩盘。

(冰岛股票指数)

当然,最遭殃的还是普通人。房价下跌,资产缩水,很多人和国家一样,只能破产,冰岛一度有1/3国民想移民。

3.靠不住的旅游业

讽刺的是,金融危机下,将冰岛从破产深渊拉回来的救命药居然是冰岛人曾经抛弃的渔业、铝业等传统产业。急速贬值的货币,促进了出口。

而2010年,冰岛火山喷发,遮天蔽日的烟尘阻断了冰岛大西洋的航线。当时有媒体说,这个国家从金融到领土全面崩盘。

但希望总在危机中孕育,这次火山喷发也吸引了许多人来冰岛观看这一壮丽场景。

大量壮观的图片,在网上传播开来。加上货币跳水,吃住行都非常便宜,冰岛旅游口碑提升。

(冰岛一处喷发的火山)

游客从2010年的47万激增到2017年的230万,增长了三四倍。2017年,旅游业为冰岛人均带来了5万元人民币的收入。

旅游业蓬勃发展,带动了经济复苏。2017年,冰岛GDP为239.1亿美元,创下历史新高。

近十年后,冰岛政府终于解除了2008年金融危机开始的经济管制。

(冰岛快速发展的旅游业)

然而,依靠自然风光兴起的旅游业,也蕴藏着危机。

国际货币基金组织在一份报告中警告,近年来,冰岛上台的几届政府都为旅游业设定了很高的目标,却没有形成连贯的旅游业政策。

就像冰岛中央银行行长Már Guemundsson所说,“冰岛仍然缺失针对爆炸性增长的旅游业的管理”,基础设施缺乏和整体规划粗放正消耗着冰岛旅游的口碑。

冰岛似乎要重新回到那个水深火热的时代。

房价已增幅超过20%,成为2017年全球房价增长最快的地区之一,尽管2018年稍有回落,仍旧保持上涨势头。

(冰岛房价走势)

2019年冰岛首都市区房子均价超过每平方3万人民币,年轻人已经买不起、甚至租不起房子。冰岛著名的后摇乐队Sigur Ros在歌词中说,家乡沦为了“北极圈工地”。

游客们来到冰岛也同样花钱不讨好,物价高昂,酒店难订,交通不便,景点拥挤。甚至只因贾斯汀·比伯一张社交照片慕名而来的人太多,峡谷景点都曾关闭。

(今年8月冰岛举行冰川葬礼,冰岛热门旅游项目冰面徒步越发困难)

旅游业发展的同时,十年间冰岛工业在GDP中的占比却在持续走低。

而糟糕的是,这两年,冰岛旅游业也遭遇瓶颈,导致整体经济增长速度也慢了下来。

据冰岛统计部门预测,2019年GDP预计增长1.7%,增长率远低于过去5年4.4%的平均水平,未来几年GDP增长预计在2.5-2.8%之间。

而更要命的是,随着房价不断上涨,生活创业环境变差,许多高新技术企业选择离开冰岛。

旅游业这条看似好走的路也越来越艰难。

稍作对比,同为北欧国家,芬兰、瑞典、丹麦、挪威把更多精力放在科技创新上,根据彭博社调研发布的全球最具创新力国家排名,这四国分别位于第3、7、11、17位,而冰岛则明显落后。

在很大程度上,可以说,丹麦有马士基,瑞典有沃尔沃、爱立信、H&M,芬兰有诺基亚,挪威有雅苒,这几个北欧国家发展更为稳健。

反观冰岛,从渔业到金融业,再到旅游业,在几次国家发展重要关头,都选择了一条看似好走的路。

其大起大落的发展,更是同类发达国家中少见的。

好走的路尽头,常常是坑。

况且,国家发展其实,很少有捷径可走。

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