文 | 蓝海经济观察 沈奇 时书颖

1、旅游业有望成为新的国民经济支柱

《“十三五”文化旅游提升工程实施方案》中指出：“采取多种方式吸纳社会资本参与，推动建立有利于文化、旅游持续发展的长效机制。”

2018年3月22日国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》中指出：“我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。”

文化和旅游部数据显示，2018年我国人均出游已达4次，国内旅游人数超过55亿人次，是1994年的11倍，年均增长10.3%；国内旅游收入超过5万亿元，是1994年的50倍，年均增长17.7%。

据测算，2017年全国旅游及相关产业增加值为37210亿元，比上年增长12.8%，占GDP的比重为4.5%。分行业数据来看，出行、旅游餐饮、旅游娱乐增速分别为15.3%、15.1%和17.2%。

与制造业经常带来的环保问题不同，旅游业天生就关联着绿水青山，同时与其他产业相比，旅游业有一大优势，就是对于服务、餐饮、交通、纪念品制作和销售的带动作用大，对就业促进作用非常大。

文化和旅游部数据显示，2018年旅游直接就业2826万人，旅游直接和间接就业7991万人，占全国就业总人口的10.29%。

2、近年来假日消费数据

2018年“十一”长假期间，接待国内游客7.26亿人次，同比增长9.43%；实现国内旅游收入5990.8亿元，同比增长9.04%。

2019年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，同比增长7.6%；实现旅游收入5139亿元，同比增长8.2%。

2019年元旦旅游消费金额增长10.68%，消费人次增长9.55%。

可以看到，旅游和消费意愿最高的“十一”黄金周和春节分别占到全年收入的10%左右，消费金额是小长假的两倍之多，对经济促进作用最大。

3、2019年五一消费数据增长强劲

近年来“五一”假日的交易额都呈现两位数的增长。今年“五一”假日期间，银联网络交易总金额达到1.29万亿元，相比去年“五一”假日日均增长42%。

根据文化和旅游部综合测算，2019年“五一”假日期间全国国内旅游接待总人数1.95亿人次，按可比口径增长13.7％；实现旅游收入1176.7亿元，按可比口径增长16.1％。

增长的主要原因是今天五一假期延长了一天，这增加的一天极大的带动了消费的增长，同时五一与春节和十一都有适度的间隔，有利于人们安排出游。

4、为什么要取消五一长假

2007年11月7日，假日办通知：“取消五一黄金周经过一年多的多方研究论证比较，目前国家法定节假日调整草案已基本形成，并于昨日公示，广泛征求公众意见。”

媒体消息，国家法定节假日调整研究小组表示取消“五一”长假的主要理由是，节假日安排过于集中，10天法定节假日中9天集中安排在春节、“五一”、“十一”，人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游安全隐患增大，尽量减少对经济社会运行影响和冲击。

长假期间人员和消费过于集中，旅游景区人满为患，给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难，对自然景观和历史文化遗迹造成破坏。

说实话，这些理由现在看来真的是无比牵强，面对旺盛的出行出游需求，我们的主管部门想的不是如何改善管理水平，增加基础设施投入来满足需求，而是取消了五一长假。

十年来，交通设施极大改善的同时，旅游景点的管理设施也获得了长足的发展，当初制约“五一”长假实施的因素已经消失。

“五一”长假的恢复有利于拉动消费，同时，长假主要集中在春节和“十一”两个假期，时间的硬约束强化了各大旅游景区的拥挤程度。拥挤的景区游览环境所产生的挤出效应还会把高消费能力挤向境外旅游目的地。

弥补实际假期的不足。面对长假拥堵，法定节假日、周末双休落实不足，“五一”长假的恢复能够尽量保障劳动者的休息时间。

我们的建议是，恢复五一长假，原有中秋、清明假期不变，其他假期适度合并，同时赋予企业和劳动者灵活安排节假日调休的权利，鼓励学校可以结合五一安排春假。

5、要摆脱经济对房地产行业的依赖，必须培育新的经济支柱，我们的观点，旅游业有希望成为信息产业之外另一个可以达到10万亿规模的产业。

长假造成拥堵不假，可是拥堵不是正应当用大力改善交通设施和景区接待能力来改进吗？拥堵不正说明巨大的消费潜力吗？

是时候考虑恢复五一长假了！