文 / 张伟

8月初，在西安市城中村“三年清零”行动方案的指导下，归属于曲江新区的东三爻堡村拆迁安置方案出炉。

东三爻村和东三爻堡村

东三爻村位于西安市长安南路南段，在西安市南三环往南，与长安区交汇处，往北靠国展中心，南依长安区，曾称为三原村、山岳村，有主街汉口街、三官庙、药王楼饭店、慈应寺、钰兴祥商号、东凤楼等名址。

东三爻堡村位于其南侧，村名多了一个字，外人容易混淆，实则为另外一个村。但地理位置相近。两村都聚集了原住人口和外来务工人员和周边大学生群体。

2018年3月22日，西安市国土资源局曲江新区分局公布东三爻村拆迁补偿安置方案，正式宣布东三爻村进入征地拆迁阶段。

同年10月27日，东三爻堡村整村拆迁安置工作会议召开，之后一年多的时间里，东三爻村拆迁工作都在进行中，预计到今年年底将基本清除地面建筑。目前，东三爻大部分住户、商户已经撤离，被拆部分已经覆盖了绿网。

不管是东三爻村还是东三爻堡村拆迁安置方案都已公布，拆迁都在有条不紊地进行中，只不过东三爻村已基本拆除完毕；东三爻堡村拆迁完成还需一段时日。

两村补偿方案与金额基本相同

结合2018年3月22日西安市国土资源局曲江新区分局公布的东三爻村的征地拆迁补偿安置方案（西曲土告字【2018】第001号）来看，补偿的方案和金额基本相同。

1、房屋补偿

具有合法宅基地手续的本集体经济组织成员，每人安置70㎡住宅用房，30㎡经营性用房，经营性用房由村两委会统一经营管理；房屋可以选择货币化安置，住宅用房基准价为7200元/㎡；经营性用房基准价为9000元/㎡；地面住房及附属物按照重置成新价补偿。

2、过渡费和搬家补助费

选择房屋安置的，过渡期36个月；选择房屋回购的，过渡费6个月；过渡费每户1500元/月或每人500元/月。

3、每户搬家补助费1000元

4、及时签约奖励15000元

5、选择50%以上住宅/经营性用房回购，基准价基础上奖励5%；选择全部住宅/经营性用房回购，基准价基础上奖励10%；

6、经东三爻堡村村委会调查，每户村民平均建筑面积为1200多㎡。按照600元/㎡进行估算，则每户房屋评估补偿大约60万；

7、村民选择房屋安置，每人70㎡安置房和30㎡经营性用房以及20-30万的货币。

8、村民选择货币安置，每位村民获得95万-105万补偿（房屋建筑面积和家庭人口数有差异）。

9、按照4人计算，每户获得补偿380-400万元。

细细一算，选择房屋安置的家庭（三口之家）可以获得77万元的补偿款以及210㎡的安置房、90㎡的经营性用房。如果选择货币化安置，则全部补偿款为327万元左右，人均109万元。没有安置房和经营性用房，所以需自行解决生活与居住问题。当然家庭的人口越多，获得的补偿款也会越多。

房价会因“城改”进一步上涨吗？

据统计，西安市三环以内，城六区共有“城中村”292处，其中187个“城中村”处于高楼的包围中。按照《西安市绕城高速公路以内集体土地上棚户区和村庄三年清零行动方案（2018-2020）》，2020年底前，须完成114个城中村的清零。

按照规划，距离明年年底也就一年零三个月的时间。

无论对于刚需一族、改善型一族还是投资者来说，都在关注一个问题：城中村的大规模拆迁是否会导致西安房价的进一步上涨？

陕西省宏观经济学会会长赵锐告诉界面陕西，城中村改造对于推动西安商品房价格的上涨作用微乎其微。

第一，城中村安置方案一般都包含了货币化安置和房屋安置政策。绝大多数人都会选择房屋安置。如果大部分人选择货币化安置，是会对房地产价格造成一定影响；如果选择房屋安置，那么就不会对商品房价格造成太大的冲击。

第二，西安城中村改造并不是近两年才开始的。按照之前十几年前的经验，城改并未造成西安房价大幅上涨。西安的房价也是近两年才出现较大涨幅，其中的因素很多，并非因为城改。

第三，十几年来城改的范围和幅度远远要大于我们目前计划的“三年清零“方案，那个时候都没有造成快速上涨，如今也就更不可能推动房价上涨。

赵锐表示，城改是城市化进程必须经历的一个过程，对城市经济发展的促进作用非常明显。

“通过城市化改造，从土地空间上为城市经济发展争取了新的增量。我国改革开放四十年来的工业化和城市化的经验表明，城改是城市化进程的必然阶段，大量在城市近郊生活或已经身处于城市腹地，但依旧过着农村生活的人，也有权利享受到高质量的城市生活品质。把这部分人从城中村的空间中释放出来，同时可以实现人口与消费两种增量，这对于一个城市的发展是非常有利的。”

赵锐认为，一个充满活力的城市，无论是产业的发展或者是人口的注入、城市经济水平的提升上都是处于一个不断提升的过程中。反之，如果一个城市产业不断萎缩、人口不断流失，那么肯定是没有未来的。