见习记者丨张晓琪

8月31日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第七次会议，研究金融支持实体经济、深化金融体制改革、加强投资者合法权益保护等问题，部署有关工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委成员单位及相关单位负责同志参加会议。

多位分析人士向界面新闻表示，会议在货币政策、地方债、资本市场等三大方面的表述都极具亮点，为中国经济稳增长定调升温。

在宏观经济政策方面，会议强调，加大逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导。

在多位分析人士看来，会议关于宏观经济调控的表述与之前定调大致相同，未来积极财政政策可能比稳健货币政策更重要。疏通货币政策传导机制实质即推动利率市场化，前不久央行完善LPR形成机制迈出了利率市场化重要一步，会议再次强调疏通货币政策传导，表明利率市场化改革的决心。

地方债方面，会议强调，金融部门要继续做好支持地方政府专项债发行相关工作。

接受界面新闻采访的多位业内人士认为，今年新增地方债发行已经接近尾声，增加专项债稳投资稳经济增长的可能性在增大，而在政策允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，专项债也将发挥更大的作用。

资本市场方面，会议强调，要进一步深化资本市场改革，以科创板改革为突破口，加强资本市场顶层设计。在市场人士看来，中国资本市场正在得到前所未有的政策重视，良好市场生态的形成将使A股的长期投资吸引力加大。

要点一：下大力气疏通货币政策传导

会议指出，当前我国经济形势总体稳定，金融体系运行平稳健康，各类风险总体可控。要按照党中央、国务院决策部署，加大宏观经济政策的逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导。继续实施好稳健货币政策，保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。实施积极的财政政策，把财政政策与货币金融政策更好地结合起来。

“金融委会议关于宏观经济调控的表述与之前定调大致相同，重点仍放在继续实施稳健货币政策和积极财政政策，并视不同时期和情况进行调整。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军向界面新闻表示。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，过去政策调控是货币政策打头阵，财政政策进行配合，未来积极财政政策可能比稳健货币政策更重要。

对于会议强调下大力气疏通货币政策传导，董登新指出，疏通货币政策传导机制实质即推动利率市场化，目前利率市场化深层机制还有待进一步完善，前不久央行完善LPR形成机制迈出了利率市场化重要一步。

8月17日，央行改革完善LPR形成机制、要求新发放贷款参照LPR定价，LPR报价方式改为按照公开市场操作利率加点形成。

业内普遍认为，这打通了市场利率向贷款利率的传导渠道，使央行货币政策可以更好地向贷款利率传导，有助于进一步疏通货币政策的传导路径。会议再次强调疏通货币政策传导，表明利率市场化改革的决心。

联讯证券首席策略分析师朱俊春表示，继央行近期改革货币政策传导机制后，可预期下调一年期中期借贷便利的资金价格，或可助推今年已经走牛的债市。

要点二：支持地方政府专项债发行

此次金融委会议强调，金融部门继续做好支持地方政府专项债发行相关工作。充分挖掘投资需求潜力，探索建立投资项目激励机制，支持愿意干事创业、敢于担当、有较好发展潜力的地区和领域加快发展。高度重视基础设施、高新技术、传统产业改造、社会服务等领域和新增长极地区的发展。

多位业内人士认为，专项债扩容能够有效保障重点项目资金需求，发挥政府债券资金稳投资、扩内需、补短板的重要作用。

联讯证券首席经济学家李奇霖表示，房地产调控趋严的背景下，房地产行业投资压力较大，需要加大经济逆周期调节力度，基建是主要抓手。而在隐性债务治理的大框架下，专项债可以作为符合条件的重大项目（如国家重点支持的铁路、国家高速公路等）资本金，是最可行的方式。

朱俊春也认为，今年新增地方债发行已经接近尾声，增加专项债稳投资稳经济增长的可能性在增大，而在政策允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，专项债也将发挥更大的作用。

会议鼓励银行利用更多创新型工具多渠道补充资本，真正落细落实尽职免责条款，有效调动金融机构业务人员积极性，大力支持小微企业，全面加大对实体经济的支持力度。

会议还强调，要通过深化金融改革提供机制保障，提供动力支持，多用改革的办法解决问题。要做好今后一段时期金融体制改革的整体谋划，进一步扩大开放，完善治理结构，提高金融体系的适配性。

要点三：加强资本市场顶层设计

会议强调要进一步深化资本市场改革，坚持市场化、法治化、国际化方向，坚持稳中求进，以科创板改革为突破口，加强资本市场顶层设计，完善基础制度，提高上市公司质量，扎实培育各类机构投资者，为更多长期资金持续入市创造良好条件，构建良好市场生态，增强资本市场的活力、韧性和服务能力，使其真正成为促进经济高质量发展的“助推器”。

朱俊春认为，中国资本市场正在得到前所未有的政策重视，看好资本市场顶层设计加强后良好市场生态的形成，A股的长期投资吸引力正在加大。

李奇霖指出，会议继续强调深化资本市场改革，一是去杠杆的内在要求，二是经济转型的需要，后续监管会继续完善注册制和退市制度，强化信息披露、提高惩戒成本。

会议同时强调，要大力保护投资者合法权益，健全资本市场法治体系，加快修订相关法律法规，强化法律责任追究，大幅提高违法成本，严厉查处近来出现的各种欺诈违法案件，为满足人民群众财富保值增值等多元诉求营造良好的市场生态。