记者 | 杨舒鸿吉

上海1-8月份空气质量优良率为82.3%，同比下降0.8个百分点。

界面新闻9月5日在上海市政府新闻发布会上获悉，上海1-8月份空气质量与历史同期相比，轻度污染增加2天，中度污染增加1天，重度污染减少1天。PM2.5平均浓度为36微克/立方米，与2018年持平，均为2013年以来同期最低。

上海市生态环境局局长寿子琪透露，目前影响上海空气质量优良率的主要因素是臭氧。上海近两年持续出现臭氧污染超标问题，超标比率且超过50%。2019年与历史同期相比，臭氧污染天气出现时间更早。

寿子琪表示，臭氧污染问题，不仅是上海，也是发达国家城市共有的环境问题之一。臭氧超标治理较为复杂。其产生源头来自于挥发性有机化合物及氮氧化物。目前，上海主要的举措是控制挥发性有机化合物。今年，上海已经在入夏之前，提前实施了针对挥发性有机化合物的专项治理行动。

土壤治理方面，上海市水务局副局长刘晓涛在发布会上透露，1-7月份，上海全市河流断面水环境功能区达标率为83.7%，同比上升14.8个百分点，II至III类水质断面占43.2%，同比上升20.2个百分点，劣V类断面占5.1%，同比下降5.8个百分点。

2019年7月11日，中央生态环境督察进驻上海，推动边督边改。

寿子琪透露，截至8月25日，上海已立案714起，拟处罚7570万元，责令整改1433家，查封扣押48家，关停取缔310家，行政拘留3人，刑事拘留3人；累计约谈321人次，问责10人。

另据悉，上海2019年已开展本市4个区的环保督查工作，现场检查点位1456个，交办整改问题823个，累计交办群众举报983件。四区合计责令整改631件，立案处罚941件，共计罚款7733.7万元，行刑衔接5件，查封52家，关停34家，约谈680人。

寿子琪透露，2019年4月，上海市政府印发了《本市环境影响评价制度改革实施意见》，相关配套政策已于近期陆续发布，“改革全面实施后，全市80%的项目将实施环评优化和简化措施，环评编制和审批时间将在现有基础上进一步明显下降。”

“比如，上海已将全市20%的审批制项目纳入《重点行业名录》，严把环境准入关，强化事中事后监管；未列入《重点行业名录》的审批制项目，将分类实施豁免环评、环评简化、告知承诺等改革举措，在环评形式、审批流程上予以大幅优化和简化。”寿子琪表示，“上海正在推进和尝试空间遥感、无人机技术和地面监测装置联合使用，进一步加大环境监测的力度，做到环评流程简化，但监管力度更严。”

区域协同防治方面，寿子琪透露，2019年5月23日，在安徽芜湖召开的长三角区域大气和水污染防治协作小组工作会议上，长三角有关部门总结了区域协作进展和成效，部署了下一阶段协作工作。

据悉，截至目前，江浙沪已协作摸清了188条跨界河流底数，正在推进界河协同整治。

下一步上海将如何持续改善环境治理？

寿子琪透露，为了明确相关行业的环境管理要求，上海2019年将陆续发布《集成电路行业环保守则》《生物医药行业环保守则》。

这是上海在餐饮行业明确行业管理职责之后，进一步将相关责任延伸至其他行业。

在完善生态环境损害赔偿制度方面，上海为加快推进生态环境损害赔偿制度改革方案落地实施，起草了生态环境损害调查、赔偿磋商、修复评估以及信息公开等4个配套文件，设立了生态环境损害赔偿案例清单（初步梳理近2年为47件，待区级层面逐案排查），并推动生态环境损害索赔，落实“损害担责”。本市共开展赔偿磋商案件8件，其中4件已签订磋商协议，涉案金额达800余万元（2件生态环境修复工作已经完成）。

针对柴油排放问题，寿子琪透露，上海将研究在柴油车上布置远程监测装置，进一步强化柴油车排放超标监管。

刘晓涛介绍称，下一阶段，针对水体治理，上海将完成全市共2万多处雨污混接设施的改造工作。