记者 辛圆

国务院发展研究中心副主任隆国强周五在“中国发展高层论坛专题研讨会”上说，当前中国的对外开放三个关键词：全面开放，制度性开放和自主开放。

他表示，全面开放，涉及到开放的领域越来越全面。比如，在贸易领域，中国自主降低了关税水平，实行了大量的贸易便利化举措，大大降低了通关的速度和费用，提高了通关的便利化。在投资领域，中国采取了一系列的投资自由化和便利化的措施。

“除了在‘引进来’领域不断地扩大开放，我们也在持续地推动‘走出去’的开放，从而构建出一个‘走出去’和‘引进来’互动，货物贸易和服务贸易相结合，贸易和投资并重的一个全面开放的新的格局。”隆国强说。

制度性开放层面，隆国强提到，一个非常重要的经验就是开放和改革互动。在新一轮的开放里面，更加注重建立一些新的开放型经济的体制。比如，从自由贸易试验区开始，试行了外商投资准入权国民待遇加负面清单的管理模式。“这个负面清单从一开始，上海自贸区有190条，现在最新版的自贸试验区是37条，全国也只有40条，我们的开放水平大幅度提升。”

与此同时，我国在外商投资便利化方面采取了很多措施，包括转变政府职能，营造一个内外资平等竞争的制度环境、市场环境，制定了新的《外商投资法》等等，形成一个新的涉外经济的新体制。

自主开放层面，隆国强说，与以往的开放背景不一样，这一轮开放的国际背景是在2008年全球金融危机以后，不少国家在投资、贸易等领域，进行了政策调整，甚至调整了一些法律法规。“在这样一个背景下，中国不是说通过对外谈判，而是自主地决定扩大开放。”

比如，中国自主地降低了进口关税水平，从9.8%降到了7.5%；自主地开放了大量的新的外商投资领域；创造性地举行了中国进口博览会等等。

不仅如此，中国还提出了“一带一路”倡议，对参与WTO改革表达了积极的意愿，充分彰显了中国作为一个负责任的大国，推动建设开放型的世界经济，不断推动全球贸易和投资体制的完善。