这里是，中国首个封建王朝“秦帝国”的都城，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。

这里是，古丝绸之路的第一站，中原地区通往大西北的要冲。

这里是，国家级历史文化名城、国家卫生城市、全国十佳宜居城市、全国精神文明创建工作先进市及中华养生文化名城……

从古至今，咸阳的发展都与创新不无关系。特别是1992年成立的咸阳高新技术产业开发区，更是高擎科技创新的旗帜，在三秦大地上不断弹奏出最美的创新音符。

今年是新中国成立70周年，也是咸阳高新区度过不平凡的27年。27载奋勇前行，27载春华秋实。从弹丸之地到科技创新高地；从主导产业不清晰、发展定位不准确到如今形成以“电子信息、生物医药及医疗器械、新型合成材料”三大主导产业为主的产业格局。在步入高质量发展的时代主题下，咸阳高新区走在了前列，谱写了新时代赞歌。

电子信息：剑指千亿级规模

谈及咸阳高新区的电子信息产业，彩虹集团始终是一个绕不过的话题。这个在上个世纪80年代，曾经靠生产显像管红极一时的企业却因产业更新换代，未能把握机遇，一度陷入低谷。2012年，咸阳彩虹集团整体并入中国电子信息产业集团（CEC）。

2015年4月，CEC集团谋划建设液晶面板生产线的消息不胫而走。咸阳市委、市政府敏锐觉察到咸阳电子产业转型升级的机遇终于到来。咸阳市领导先后带领有关方面人员多次赴国家发改委、CEC集团，通过不懈的努力，最终于2015年12月25日，与CEC签订实施8.6代液晶面板生产线项目的合作协议。项目的落地，不仅可以振兴咸阳彩虹集团、稳定职工队伍，还能带动下游企业落户建设，从而构筑一个完整的电子信息产业链，填补咸阳乃至陕西电子信息产业大中型液晶面板生产的空白。

“这是陕西省历史上投资规模最大的单体电子信息产业项目，也是西北地区首条大尺寸液晶面板生产线，是名副其实的‘丝路第一板’”。咸阳高新区管委会主任景雪峰如此评价。

据了解，8.6代液晶面板生产线项目采用国际先进的新工艺和混切技术，生产无前框、全屏、曲面、大尺寸，超高解析度（4K、8K）液晶面板。2016年6月21日开始打桩，2017年1月22日主体厂房结构封顶，2017年9月20日曝光机搬入，2017年12月25日点亮投产，2018年项目如期达产，创造了高新速度。

围绕着8.6代液晶面板生产线，一大批产业链下游企业蜂拥而至。

最先来的是全球显示器制造行业龙头冠捷科技集团。“我们看中的就是8.6代液晶面板生产线这个大项目，同时这里背靠丝绸之路起点，距离中国最大的国际内陆港只有1小时车程，和国内顶级高校研究所只有一河之隔。可谓天时地利人和俱佳。”冠捷显示科技(咸阳)有限公司总经理李朱民谈及来咸阳投产的原因。

据李朱民介绍，最早落地咸阳高新区的项目是年产400万台电视整机项目。该项目投资10亿元建设，通过生产流程再造，主要生产50英寸以上电视机，产品销往“一带一路”沿线国家和地区，对做强陕西电子信息产业、打造先进制造业基地具有重要意义。

在咸阳高新区电子信息产业园内可以看到，冠捷集团的生产线已经与CEC8.6代线项目厂房实现无缝对接，生产好的液晶面板通过连廊直接运到冠捷厂房进行电视整机制造，实现在一个厂区内从面板到整机的一体化生产。成品完成检查离开生产线后，就可以坐上中欧班列，直接运往欧洲。

与此同时，G8.6代玻璃基板、合丰泰液晶显示设备、冠石偏光片、林德制气等20多个上下游配套项目争先恐后进入咸阳高新区，实现了从传统CRT制向高清“平板显示”的华丽转型。

咸阳高新区的电子信息产业在做强做大平板显示产业和拓展面板应用链的同时，还要继续向高峰攀登：即依托面板制造，积极向集成电路、芯片制造等高端领域迈进。争取国家工信部支持，建设IC设计创新中心和模拟芯片实验室，培养引进芯片研发设计人才，孵化芯片生产企业，形成芯片制造产业链，通过打造“芯屏器合”的产业体系，支撑千亿级电子信息产业集群发展。

依托启点科技城、西部智谷、中创悦电子园等三大平台，以产业引领、组团发展、服务支撑、产城融合为建设目标，以构建产城融合创新服务平台、城市配套运营平台、万众创业孵化平台为使命，积极向国家申报“电子信息小镇项目”“新型显示器件产业集群项目库”大力支持新型显示企业发展，计划3年内建设100万平方米标准化厂房，吸引100户以上中小型电子企业入驻。实现电子信息全产业链条上的垂直布局、就地配套，形成“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的局面。

“目前，咸阳高新区初步形成了从石英砂到电视整机的全产业链生产。近5年，咸阳高新区电子信息产业的直接投资达到500亿元，未来8-10年将形成千亿级电子信息产业集群，形成陕西省电子信息产业‘东有西安三星、西有咸阳彩虹’的发展大格局。”景雪峰信心满满地说。

医药与新型合成材料大放异彩

年青保、达康药业等医药企业建成投产，同时医药产业园立足市场，借助医疗器械质量监督检验院平台优势，新引进医疗器械企业7户，预计9月份全部建成投产；中港万海干细胞项目加速建设，东泰制药全面开工，医药产业发展步入新篇章；天成钛业正在进行设备安装调试，预计今年9月投产，泰仕邦钛合金自行车项目开工建设，新型合成材料产业领域不断拓展，实力持续壮大……今年上半年，咸阳高新区的医药及新型合成材料产业就交出了一份令人满意的答卷。

实际上，在中医药产业方面，咸阳底蕴深厚，早在20世纪90年代就被誉为中国“神城”。

正是依托咸阳丰富的医药资源，经过27年的发展，医药产业逐步发展成为咸阳高新区的优势产业。目前，咸阳高新区已聚集了46逾家医药企业，其中，制药企业有步长、康惠、摩美得、修正药业、陕药集团、东泰等25家企业；医疗器械企业有威高、威尔芙、达索等16家企业；国家鼓励的生命科学产业“干细胞”制备和储存有中港万海等2家企业；物流等配套服务有3家企业；尤其是国内医药前三甲的修正药业与陕西龙头药企陕药集团合作投资50亿元的孙思邈高新制药项目，是国有与民营药企创新融合发展的典范；投资20亿元的中港·万海细胞制备中心项目，标志着咸阳高新区在生命科学产业化道路上迈出了一大步。

“我们目前在园区内建设了3个规模化GMP生产基地，拥有110多个药品生产批准文号、19条GMP认证的制剂生产线、19项药品发明专利。2017年4月，在上海证券交易所挂牌主板上市。一路走来，咸阳高新区在科技创新、政策扶持等方面给予最大限度的支持。”作为与咸阳高新区同步成长的高新技术企业，陕西康惠制药股份有限公司负责人说。

另一家与咸阳高新区同步成长的是步长制药。步长制药总经理张卫民表示，1993年，他们在咸阳高新区成立的第二年进入。主要集中药专利药研发、生产、销售于一体。经过多年发展，已建有10个符合国家GAP标准的药材种植基地。2018年销售总额136亿元。“步长制药实施‘高中低长中短’的产品开发布局，坚持生产一代、储备一代、研制一代、构思一代的‘层递式’产品研发战略。目前步长制药在研新药产品214种，同时开展国际注册研究，2个产品获美国FDA注册、3个产品获欧盟注册。创新研究平台为企业的研发战略提供了保障。”张卫民说。

在医药产业发展方面，咸阳高新区还积极发展飞地经济。去年7月，咸阳高新区医药产业园与咸阳市旬邑中医药健康产业园签约合作，开展产业联动，资源共享，优势互补，增强区域竞争力。飞地经济不仅解决了咸阳高新区发展空间不足的实际问题，也在合作共赢的基础上，跳出园区谋发展，探索出了一条具有切实可操作性的道路。

“下一步，咸阳高新区将按照垂直整合产业链的发展思路，重点引进现代中药、医疗器械、医疗服务、生物医药等项目，不断壮大产业规模；申请科技部中医药国家火炬特色基地，进一步扩大医药产业的影响力和知名度，实现创新发展，力争3-5年内，建成总规模达500亿元的医药产业集群，朝着建设‘中国西北药谷’的目标不断迈进。”景雪峰表示。

在咸阳高新区三大主导产业中，新型合成材料是最有基础的产业。据了解，园区的合成材料产业起步于20世纪50年代，以西北橡胶塑料研究设计院、延长西北橡胶有限公司、科隆能源等企业为核心，产业领域以高端橡胶密封件、特种橡胶制造为主。

延长石油橡胶是拥有全产业链橡胶制品集团公司，在专业化战斗机软油箱、座舱门密封橡胶制品领域占市场份额的60%。该公司还牵头成立了省级两家橡胶领域创新联盟，多次获“全国国防军工生产协作先进单位”称号；西橡院是我国军工型号特种橡胶密封制品的核心配套企业，拥有国家级橡胶检测平台。该公司牵头制定国内多项橡胶领域行业标准，在航空领域为我国运20飞机配套橡胶产品315种，为WS-9、WS-20等航空发动机配套橡胶密封件500多种，为我国自主C919大飞机配套特种橡胶500多种，是国内唯一的供应商，在航天领域，先后为我国载人航天工程配套橡胶密封件200多种，为运载火箭、东风系列导弹配套橡胶制品1000多种；咸阳三精科技工贸有限公司自主研发的多功能橡胶抗返原硫化剂，其工艺技术先进，产品远销美国杜邦公司。该公司自主研制的反应型不抽出防老剂，经查新，技术属全球独创。

凭借橡胶制品技术和生产制造上拥有的得天独厚优势，目前，咸阳高新区集聚了100多户民营橡胶制品生产企业。

“接下来，咸阳高新区将重点发展国防军工及民用配套橡胶密封制品、高端特种橡胶制品，延伸具有市场竞争力的主导产业链，努力打造成百亿级国家高端橡胶特色产业基地和行业高地。”景雪峰说。

筑巢引凤  营造最美环境

营商环境就是生产力。投资环境就像空气，空气清新才能吸引外资。优良的营商环境不仅是城市文明程度的集中体现，更是城市发展的竞争力、生产力。哪里营商环境好，哪里发展就快;哪里营商环境优，人才、资本、项目就会流向哪里。

近年来，咸阳高新区从社会环境、市场环境、政务环境等方面着力，多措并举，打造一流的营商环境。成立了以管委会主要领导为组长的高新区优化营商环境建设年工作领导小组，出台《高新区优化营商环境建设实施方案》，将任务逐项分解到位、落实到人。

“咸阳高新区实行重大项目领导包抓工作制度，每一名管委会领导都对口联系企业，与企业面对面交流，倾听企业心声，帮企业排忧解难。对我们企业帮扶上可以说是全程保姆式的服务。”李朱民谈起咸阳高新区对企业“保姆式”服务，赞不绝口。同时，由咸阳高新区纪工委牵头，组织开展“不担当、不作为”专项整治活动，全面营造了“马上就办,办就办好”的务实作风。

2019年，咸阳高新区以争创“零投诉”营商环境为目标，持续深化开展营商环境“大走访”活动，上半年对115户企业进行了走访问需，及时解决企业提出的各项问题，对于多年来的遗留问题，园区由管委会领导包抓，营商办具体负责，逐一为企业限时办结。

仅今年上半年就召开了优化营商环境办公会议4次，集体研究解决营商环境“大走访”活动中收集的问题，其中，水电气暖问题36个，环保问题22个，手续办理问题38个，融资问题19个，问题办结率100%。同时积极承接了91项行政委托事项，实现了一枚图章管审批制度，建立了政务服务中心，设置15个办事窗口，1个咨询服务台全面受理各项审批业务，主动对标先进地区，紧密结合高新区实际真正做到“一张网、一扇门、跑一次”承诺。

同时，咸阳高新区还积极抢抓“一带一路”倡议、“西部大开发”、“西咸一体化”等发展机遇，制定出台一系列改革创新政策，对于重大投资项目和带动效应大的项目，实行“一事一议”、“一企一策”，给予更大的优惠政策支持。

营商环境的改善还让咸阳高新区的吸引力与日俱增。在近日举办的“智惠咸阳”高端智库科技创新论坛暨陕西省第四届“丝绸之路青年学者论坛”咸阳分论坛上，包括中科院院士管晓宏、西安交通大学二级教授徐友龙、教育部中医内科学（北京中医药大学）重点实验室主任商洪才、华为区域医疗业务部长黄成都等专家学者等对咸阳高新区的营商环境表示称赞。一大批海内外的专家、学者也纷纷看好园区未来，有的达成技术合作，有的甚至准备来此发展。

除此之外，咸阳高新区还着力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围，不断优化投资软环境。

目前，咸阳高新区拥有两寺渡公园、郊野公园、湿地公园和咸阳湖二期，形成了“半城湖光、半城产业”的良好环境，还有正在建设的高新学校、五星级园林酒店、城市商业综合体等完善的生活配套设施，让企业员工工作的安心，生活的舒心。

2300多年前，秦孝公在咸阳定都建制、变法图新，如今，咸阳高新区随着历史转动的齿轮飞速前进，创新动能焕发生机，创新创业活力四射，咸阳正朝着成为陕西创新发展的动力源、增长极而奋力迈进。