中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，GDP统领一切的时代，GDP就是政绩的时代似乎已经结束，发展思路已经由“大”向“精”进行转变。

日前，浙江省政府近日印发《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》。可以说，这是对“高质量发展”的直接响应。说到“亩产”，这里引入一个相对陌生的经济术语—“经济密度”，也即区域国民生产总值与区域面积之比，它代表了一个城市单位面积上经济活动的效率和土地利用的密集程度，对于判断一个地区经济发展是否精，是否高质，它是较好的考量工具。

同时，在“精”这一发展理念上，浙江并非孤本。

目前，同为沿海经济发达省份山东、江苏已经选择了跟牌。这种地方上的局部实验，有很大的几率会成为全面推广的经验。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者梳理发现，2019年初，山东研究制定《“亩产效益”资源市场化配置改革试点工作方案》，在18个县（市、区）启动改革试点，促进正向激励和优胜劣汰。

那么，作为经济大省的山东，上半年其16市“经济密度”表现又如何呢？

济青领衔，淄博紧随其后

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者测算后获知，青岛稳居头把交椅，上半年，每平方公里创造0.58亿元GDP，而2018年同期这一数值为0.53，也即2019年上半年每平方公里比去年同期多创造出500万元GDP。这一数值在一定程度上也反映出青岛相对强劲的增长势头。

作为山东省会城市—济南，其表现也丝毫不逊色。

上半年，济南每平方公里创造0.47亿元GDP，相较于经济总量而言，其与青岛的差距十分的小。

这一方面也被济南连续破“8”的经济增速所佐证。

值得一提的是，2018年是济南新旧动能转换破题起势之年，担负着引领作用的新旧动能转换先行区，这无疑是济南发展的重大机遇。

经济总量与经济密度存在十分明显的错位度。

数据显示，上半年经济总量排名第五的淄博，其经济密度为0.45，在16个市中位列第三。

由此也可以看出，，淄博的经济密度十分可圈可点。

然而，近年来，工业立市的烟台，体量虽大，阻力也不小。

相对于烟台骄人的经济总量，其经济密度略显一般，不过，自贸片区的设立，于烟台未来发展来说，无疑是一个新的契机。

值得一提的是，济青烟作为新设自贸区片区，未来的三座城市的活力无疑会被进一步激活，经济密度十分值得期待。

日照、枣庄的潜力

无法回避的是，就经济总量而言，枣庄、日照显得弱势。

不同的是，日照经济密度为0.22，位列第十，枣庄经济密度为0.29，位列第六。

日照作为仅约5000平方公里的城市，其上半年名义经济增速也十分抢眼，为9.91%。

值得一提的是，2017年日照GDP名义增速为11.10%。日照加快建设东方太阳城、莒国古城、金帆山海汇、中华国医坛等重点旅游项目，带动了区域经济发展活力。2018年日照的名义增速约10%。

同时，日照实施海洋经济产业基地等10个重大专项，推进中兴汽车、科创中心等100个市重点项目。中兴汽车建成投产。高标准建设日照先进钢铁制造基地。

可以说，用经济密度来考量区域经济发展时，枣庄出现了极大的反转，作为占地不到5000平方公里的枣庄来说，足以让外界看到这座城市未来的潜力。

不俗的威海

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者测算后获知，上半年，威海经济密度为0.32，在16市中位列第四，紧随淄博。

经济密度和经济总量错位度十分明显的背后是什么呢？

分析人士称，现在的威海不再主要依靠工业和农业发展经济，在短短的10年里威海的城镇化水平增长了两倍多。

这也反映出，城市人口的数量增加，再加上外来人口的涌入使得威海居民数量大幅上升从而带动了服务业的发展。

再加上，威海是沿海城市，所以海外出口和运输业发展较为迅速，许多国家级工程都在威海落户，这可以在一定程度上增强威海经济发展的活力。

公开资料显示，2017年5月4日，中国政府网发布通知，国务院批复威海市城市总体规划，原则同意《威海市城市总体规划（2011―2020年）》。规划目标是，加快调整优化产业布局结构，进一步壮大威海经济，增强城市的综合辐射带动能力，建设“富裕威海”。

次日，山东省政府常务会议上，山东省审议并原则通过《关于<环渤海合作发展纲要>的实施意见》。

这也是山东第一次全区域进入国家区域发展战略，对威海也有重大利好。这一系列的文件和规划预示着威海的发展新机遇。

经济总量含金量的比拼

近年来，外界对一座城市的评价，逐步提升了对经济含金量的重视，这样可以更好地反映出区域每平方公里的经济活跃度及其创造GDP的能力。对于山东16市，各地区域面积差别很大，单纯考虑其经济总量似乎并不能完全反应问题。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者梳理发现，将区域面积这一因素列入考评指标后，16市的位次会相应有些变化。

测算后获知，经济密度排名前十的分别是，青岛、济南、淄博、威海、烟台、枣庄、泰安、东营、济宁、日照。

并且，虽然均为前十行列，各城市间经济密度差距十分明显。

数据显示，青岛为0.58，济南为0.47亿元、淄博为0.45亿元。

然而，虽然和淄博仅有一名之差的威海，其上半年经济密度为0.32，这也意味着威海每平方公里创造的GDP比淄博少1300万元人民币。

同时，烟台、枣庄每平方公里创造的GDP均在3000万元人民币左右。潍坊、聊城、德州、临沂、滨州、菏泽，经济密度基本在每平方公里1400万元GDP至2100万元GDP之间。

（注：文中经济密度采取的测算方式GDP总量和区域面积占比，单位为亿元\平方千米）