国家发展改革委、交通运输部昨日联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》，青岛获批成为首批23个国家物流枢纽之一，将依托青岛港建设生产服务型（港口型）国家物流枢纽。

入选首批国家物流枢纽，将推动青岛在全国物流网络乃至世界物流体系中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用，这对青岛加快建设国际航运贸易金融创新中心，构建东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局，建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区和山东自贸试验区青岛片区等具有重大战略意义。

“一体两翼”空间格局

围绕首批国家物流枢纽申报工作，自年初起，青岛市发展改革委会同市交通运输局、青岛港集团、青岛西海岸新区等，开展深入细致的前期准备工作，联合交通运输部科学研究院、国家发展改革委综合运输研究所等专家团队，精心编制建设规划方案，主打青岛陆海开放联动、港产城一体发展、二三产业融合的特色优势，获得评审专家的一致认可。

按照青岛市编制的建设方案，青岛市生产服务型（港口型）国家物流枢纽选址位于国家级新区——青岛西海岸新区范围内，采用“一体两翼”空间格局（即以青岛西海岸新区内的制造产业集聚区为依托主体，以新区内的青岛前湾保税港区和董家口循环经济示范区为重点区域），打造青岛生产服务型（港口型）国家物流枢纽前湾片区和董家口片区。其中，前湾片区位于青岛前湾保税港区范围内，董家口片区位于董家口循环经济示范区内。

将重点围绕西海岸新区家电电子、石油化工、机械装备、船舶海工、纺织服装、汽车产业以及食品制造等产业发展，依托港口优势，着力拓展和完善物流集成、区域分拨、多式联运、国际物流、军民融合等服务功能。

基本功能涵盖：依托青岛龙头物流企业，开展物流集成服务；服务工业集聚区，加强“区域分拨+即时配送”功能；依托青岛港及董家口铁路站场，提供干线运输及多式联运功能；依托前湾保税港区，提供国际物流服务功能。未来，这里将成为服务于青岛制造业的物流集成平台、积极参与“一带一路”合作的供应链平台、实现物流业与港口转型升级的先导区。

市交通运输局有关负责人表示，入选国家物流枢纽为青岛全面起势的交通基础设施建设攻势、国际航运贸易金融创新中心建设攻势带来了重要的战略机遇。下一步，将加快构建大通道、编织大网络。以国家物流枢纽为核心，以多式联运和物流大通道建设为载体，以沿途重要枢纽节点和园区为支点，加快形成青岛陆海统筹、双向开放、多边延伸的物流通道网络和节点服务体系。充分利用互联网、物联网、人工智能、大数据等现代信息技术，实现跨区域、跨行业、跨领域互联互通、业务协同。

建设标杆和示范

值得注意的是，首批国家物流枢纽既是国家物流枢纽网络基本框架的重要支撑，也是今后各年度国家物流枢纽布局建设的标杆和示范，将采取定期评估和动态调整的机制，对名单进行“增减”。除了中央层面加大用地、投资、金融等支持力度外，地方也在建设方案中提出了一系列具体的配套优惠政策。

党的十八大以来，我国物流业实现较快发展，相关专业设施和交通基础设施网络不断完善，特别是一些地区自发建设形成一批物流枢纽，在促进物流资源集聚、提高物流运行效率、支撑区域产业转型升级等方面发挥了重要作用。但是，与发达国家相比，我国物流枢纽发展还存在系统规划不足、空间布局不完善、资源整合不充分等问题，亟待加快国家物流枢纽网络布局和建设。

2018年底国家发改委和交通运输部印发了《国家物流枢纽布局和建设规划》，提出到2020年布局建设30个国家物流枢纽，形成国家物流枢纽网络基本框架；到2025年，布局建设150个左右国家物流枢纽，同时推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至12%左右。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门通过召开现场会、推动建立国家物流枢纽联盟等方式，加强国家物流枢纽间的业务对接、标准协调和信息互联，加快构建联通内外、交织成网、高效便捷的“通道+枢纽+网络”物流运作体系，推动形成国家物流枢纽网络框架和基础支撑，促进区域均衡协调发展和全国统一市场建设，为经济高质量发展奠定坚实基础。同时，抓紧统筹做好2020年国家物流枢纽建设工作。

首批国家物流枢纽名单

东部地区（10个）：天津、上海、南京、金华（义乌）、临沂、广州、宁波-舟山、厦门、青岛、深圳；

中部地区（5个）：太原、赣州、郑州、宜昌、长沙；

西部地区（7个）：乌兰察布-二连浩特、南宁、重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齐；

东北地区（1个）：营口

涵盖陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型，区域、类型分布相对均衡。