文|温哥华头条

联邦大选已进入倒计时，各政党开始端出自己的牛肉，吸引选民的支持，但保守党去年8月在保守党大会上通过列治文国会议员黄陈小萍联合纽芬兰与拉布拉多的联邦选区协会提出的动议，即立法禁止双非婴，至今却未见保守党列入政纲，而美国总统川普（Donald Trump）则已表明会彻底禁止双非婴取得美国身分。

所谓双非婴，指的是父母皆非加美居民，而以生育旅行方式在美国或加拿大所生的婴儿，由于加美的国籍是采“属地主义”，只要在加美出生，即自动取得加拿大或美国国籍，因此，很多亚洲人士，特别是来自中国的父母，常选择在加美生个双非婴宝宝，直接取得美国或加拿大的护照（国籍）。

川普也反对双非婴成公民

有新的数据显示，去年到加拿大生育旅游的人数增长了13％，比例已不低，一旦川普禁止双非婴，而加拿大又未将禁止双非婴列入政策，加拿大的双非婴将有可能再往上暴涨。

图：Andrew Griffith

日前，电视台CTV做了一则报道，环境研究所（EnvironicsInstitute）和加拿大全球事务研究所（Canadian Global AffairsInstitute）的研究员Andrew Griffith表示：“生育旅游的成长率比移民人口增长率更快，也超过加拿大总体人口增长率。”

（图：加拿大双非婴历年增长情况）

根据已发布的研究报告显示，从2008年到2017／2018年，双非婴的出生率稳步上升，但过去一年却暴增13％。2010年有1,354名双非婴出生，截至2019年3月之前的12个月内有4,099名，占加拿大所有出生婴儿1.4％。

报告中表示，虽然有些双非婴的父母是国际学生和持工签者，但大多数是特地来加拿大生孩子的。这批双非婴的父母之所以钟情于加拿大，是因为根据加拿大法律，双非婴取得加拿大籍之后，就读加拿大的公立中小学免费，而读大专院校则可以享用便宜的学费，不需要缴付国际留学生费用，成年后还可赞助父母移民加拿大。

根据加拿大卫生信息研究所（CIHI）从全国各地医院（魁北克除外）收集到的信息，双非婴出生比例最高的10家医院均在安省和BC省。

图：黄陈小萍

去年在保守党大会上提出动议的黄陈小萍所属的列治文选区，就是BC省双非婴儿的“集中地”，黄陈小萍曾收集选区民众要求禁止双非婴的签名请愿书提交到党团，而列治文东选区自由党国会议员苏立道（Joe Peschisolido）也曾将该选区民众要求禁止双非婴的签名请愿书提交自由党团，可见得在BC省，列治文双非婴问题的严重性。

图：列治文医院

列治文医院（Richmond Hospital）出生的双非婴儿在2018／ 2019年在全国各大医院中排名第一，有454名非居民身分的母亲在该医院生产，占该医院所有分娩的23.1％，超过排第二的安省列治文山Mackenzie Richmond Hill医院（13.3%）和第三多伦多的Birchmount医院（10.4%）。

紧接著温哥华的圣保罗（St. Paul's Hospita）和圣若瑟医院（Mount Saint Joseph Hospital）也不低，都在10.3%。

连阿尔伯塔省也有双非婴的问题。根据CIHI的报告称，去年（2018）阿尔伯塔省有263名非居民分娩，比前一年增加13％，是2010年记录的三倍多。卡尔加里妇产科医生Fiona Mattatal指出，双非婴涉及道德和财务上的问题。

Fiona Mattatal表示：“我们的医疗系统并非为来自国外的产妇提供服务。作为医疗系统的一员，生育旅游导致医院资源紧张，我们无能为力。有时医院发现自己无法收得这些产妇生产的费用，只好聘雇代收机构来索取款项。”

为了阻止这种做法，卡尔加里医院今年夏天制定了一项新政策。非居民被要求支付1.5万元的预付款，用于产前分娩和产后护理。如有需要，还会有额外费用。

保守党尚未打出双非婴议题

特约评论员丁一味看了卡尔加里医院的作法时表示，该医院的政策未必有效，一旦产妇到了医院，就算没有钱，基于人道立场，院方不可能不收，生完之后，依然可能留下呆账的问题。

丁一味认为，釜底抽薪的办法就是完全终止与生俱来的公民身份，一如川普的构想那样，这方面，澳大利亚早已有类似的要求：该国出生的孩子的父母，至少有一个是公民或永久居民，才给予公民身份，加拿大不妨仿照。

去年保守党通过将推动立法禁止加国出生婴儿自动获得公民权的议案时，联邦新民主党几乎立刻“毫不含糊的谴责”（unequivocally condemn）保守党这一议案，而该党党领驵勉诚（JagmeetSingh）更在推特中指出，就是川普也抗拒这一构想（没想到今年遭川普打脸）。

苏立道去年送交选区民众要求禁止双非婴的签名请愿书，也已在自由党党领特鲁多（Justin Trudeau）的办公桌上，随时可以拿出来。

根据Angus Reid在3月份进行的一项调查显示，64％的受访加拿大人表示，在加拿大旅游签证的父母所生的孩子不应获得加拿大公民身份。60%表示他们希望看到法律改变以阻止出生旅游。

丁一味指出，数据都显示了大多数的加拿大人反对双非婴，目前来看，仅有新民主党明确支持双非婴的情况下，已通过议案的保守党却为何至今仍未提出来作为政纲，让他很难理解，不过，选战起跑才约一周，双非婴未来会不会成为选战的议题，仍有待观察。

编辑：李天治

责任编辑：林伯宴

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