9月18日下午，上海市普陀区为了建设法治化营商环境，普陀区委政法委与华东师范大学法学院和普陀区法学会深度合作，共同建立“营商环境法治化研究中心”、“法治普陀建设研究基地”和“华东师范大学实习基地”。

普陀区委政法委副书记薛宝平表示，建立研究基地的目的是促进法学实践与理论研究的良性互动，利用双方优势推动优化法治化营商环境、建设法治政府、培育法律服务和高层次法律人才。

华东师范大学法学院副院长岑峨透露，今后，华东师范大学法学院和区法学会将以问题为导向，吸引科研院校、司法执法实务部门等各方共同参与，加强对法治化营商环境政策制度的研究和系统规划，积极营造公开、透明、可预期的区域法治化营商环境。双方将不定期开展各项课题研究，今年首先合作的研究课题是《优化区域法治化营商环境提升普陀法治竞争力》。

薛宝平表示，除了建立基地，早在2019年年初，普陀区就制定出台了《普陀区政法系统建设法治化营商环境 助力民营企业发展实施意见》。

《实施意见》作为普陀区政法系统建设法治化营商环境的指导性文件，分别从执法司法理念、民商事案件审理、刑事办案、窗口建设等几个执法司法领域，从保护知识产权、严格执法司法标准、慎用强制措施、兑现认罪认罚从宽政策、破解执行难、强化法律监督职能等几个办案环节，对提升营商环境明确了15条实施意见。

在15条意见中，普陀区将提升法治化营商环境与专项斗争、司法领域改革结合起来共同推进和落实。此外，普陀区关注企业的切身感受度和获得感，从诉讼的立案这一源头抓起，要求严格执行立案登记制，大力推广网上立案、试点市内跨区域立案等措施，方便企业当事人立案，提升诉讼效率，最大限度减少对企业正常生产经营活动可能造成的负面影响。

在执法办案方面，普陀区严厉打击知识产权等经济领域刑事犯罪，结合区域特点，提供精准高效的法律服务，依法保障和服务民营企业健康发展。同时，普陀区法院加大破产审判力度，及时依法清理丧失盈利能力、资不抵债，自身已没有生存能力，仅靠贷款或补贴存活的“僵尸企业”。

普陀区法院副院长姜山透露，2019年以来，普陀区法院受理破产案件25件，审结20件，依法宣告5家企业破产，畅通了市场主体退出机制，促进了资源优化整合，维护了健康有序的市场秩序，防范系统性金融风险。

薛宝平表示，为对普陀区区优化法治化营商环境工作绩效进行客观公正的评估，普陀区委政法委还委托北京零点有数数据科技股份有限公司，对辖区355家不同企业主体进行了问卷调查及个别访谈。

该公司公共事务行业研究总监费洁华透露，《2018年普陀区法治化营商环境评估报告》调查评估结果认为，上海普陀区法治化营商环境总体表现均衡，约九成企业感受到了营商环境的改善。