文 | 壹财信 边城

5月10日，证监会网站披露了湖南湘佳牧业股份有限公司（下称"湘佳牧业"）招股说明书。此前曾多次冲击IPO未果的湘佳牧业，此次仍旧准备在深交所中小板上市，拟发行不超过2,563万股，拟募集资金47,563.57万元，保荐机构为民生证券。

湘佳牧业是一个家禽饲养企业，主营业务是种禽繁育、家禽饲养及销售、禽类屠宰加工及销售，主要产品中活禽产品主要为黄羽肉鸡，冰鲜产品主要为冰鲜鸡、冰鲜鸭等。

之前湘佳牧业多次申请上市折戟，曾因食品安全、排污环保和利润增速等诸多问题而颇受媒体关注。本次递交招股书后，《壹财信》研究发现，湘佳牧业还存在员工社保缴纳不足、平均工资低于当地社会平均工资，以及供应商频遭处罚和建设养鸡场租用耕地等问题。

员工社保欠缴，平均工资低于当地水平

"养鸡大户"湘佳牧业上市之路一波三折，之前接连被承销商、律师事务所、会计师事务所等中介机构拖累，连续两次申请中止审查，之后更是直接放弃了IPO。

梳理招股书发现，2018年湘佳牧业及子公司为员工缴纳社保的人数严重不足。

据招股书，湘佳牧业2018年社保和公积金应缴人数为4075人，但是其中养老保险有1309人未缴，医疗保险有1334人未缴，失业保险有1330人未缴，生育保险有1379人未缴，工伤保险1人未缴，住房公积金有1381人未缴。

未缴比例分别为32.12%、32.74%、32.64%、33.84%、0.02%、33.89%，除工伤保险以外，养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金未缴比例均超过三成。

与欠缴截然相反的是，湘佳牧业2018年工伤保险的实际缴纳比例却一枝独秀，远高于其他社保险种和住房公积金，这更是反衬出其他保险和住房公积金缴纳比例的不足。

根据《劳动法》相关规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。湘佳牧业欠缴养老保险、医疗保险、失业保险和生育保险或已违反了相关规定。

对于社保欠缴问题，招股书中是这样解释的："公司报告期内未为全部员工缴纳社保及住房公积金，主要原因系公司较大部分员工系具有农业户口的工人，流动性较强，一般均在户籍所在地参加了新型农村养老保险和新型农村医疗保险，不愿意再参加社会保险，缴纳个人应负担的社保费用。"

但这其中到底有多少员工参加了新型农村养老保险和新型农村医疗保险，招股书中也并未披露。

值得关注的是，作为一家拟上市的公司，湘佳牧业不仅存在欠缴社保，在员工薪资方面，竟也低于当地社会平均工资。

据招股书，报告期内，湘佳牧业除了2016年中部地区的员工平均工资3.64万元略高于当地的社会平均工资3.50万元之外，公司其他东、中、西部地区员工平均工资均低于当地的社会平均工资。

（截图来自招股书）

供应商频遭处罚，租用耕地建设养鸡场

《壹财信》查询湘佳牧业的供应商时还发现，有多家供应商受到处罚。

据【（鲁潍）质监罚字（2018）60号】处罚决定书，湘佳牧业的第五大供应商高密市南洋食品有限公司因生产、销售净含量不合格的川香鸡柳，于2018年10月23日被潍坊市质量技术监督局罚款并责令改正。

据【东昌环罚字（2019）14号】处罚决定书，湘佳牧业的第三大供应商聊城信美中和食品有限公司因存放固体废物无防流失、防渗漏措施，于2019年4月9日被聊城市生态环境局东昌府分局罚款1万元。

据【灵水罚决字（2018）第002号】处罚决定书，湘佳牧业的生鲜供应商灵璧桂柳食品有限公司因"退水水质不达标" ，于2018年8月9日被灵璧县水利局罚款1万元。

此外值得关注的还有，湘佳牧业租用的集体土地中有四处土地包含部分耕地。

据招股书，湘佳牧业租赁湘阴县石塘乡高山村土地68.80亩，用作建设高山优质鸡养殖场；租赁临澧县四新岗镇牯牛村土地230.00亩，用作建设临澧县四新岗镇牯牛村养殖场；租赁临澧县文家乡三公村土地66.00亩，用作建设优质鸡养殖九分场；湘佳牧业全资子公司岳阳湘佳牧业有限公司租赁岳阳县新墙镇四义村土地70.00亩，用作建设新华标准化养殖场。

招股书披露，湘佳牧业及子公司租赁的这四处集体土地中均包含有部分耕地。另外值得一提的是，截至本招股说明书签署日，牯牛村养殖场尚未取得国土资源局备案证明。

而湘佳牧业在租用部分耕地建设标准化养殖场的过程中，有无违反相关法律法规，当地主管部门应加强监管。

招股书还披露，湘佳牧业及子公司在租赁后和各自所属的村民委员会签订了耕地复耕协议书，约定"如政府或国家需要使用该宗土地时，公司应按国家复垦技术标准恢复土地原貌"。

而湘佳牧业存在的问题还不止于此，其信息披露及财务也疑点重重，《壹财信》将继续关注。