9月20日，山东省工信厅发布《关于进一步推动全省工业企业“小升规、规改股、股上市”的实施意见》，旨在进一步推动工业企业发展壮大，鼓励小微工业企业升级为规模以上工业企业(简称“小升规”)，促进规模以上工业企业规范化公司制改制(简称“规改股”)，推进工业企业上市(简称“股上市”)，加快新旧动能转换，实现高质量发展。

在“小升规”方面，实施意见要求建立“小升规”企业培育库；对“小升规”企业实施奖励引导；加大对“小升规”企业融资支持；安排专项资金支持“小升规”企业。在2019-2021年对新升规企业每户给予最高一次性10万元奖励。全省政策性担保机构要积极为新升规企业提供融资担保支持，不收取贷款保证金，按有关规定给予融资担保机构降费奖补。

将升规3年内的企业作为中小微企业重点培育对象，符合条件的认定为省市“专精特新”中小企业和“隐形冠军”“瞪羚企业”。大力推进“小升规”，以2019年8月底规模以上工业企业为基数，到2021年，推动1万家小微工业企业升级为规模以上工业企业。

在“规改股”方面，积极解决改制难题，妥善处理企业改制过程中涉及的城乡规划、土地房产、项目立项、税费缴纳、股权确认、证照补办和行政许可衔接等历史遗留问题，加强产权保护，合理解决债务处置、资产重组、转移担保等问题，积极为企业改制创造条件。提供优质中介服务，各级各有关部门要大力培育和支持市场中介发展壮大，为改制企业提供财务、投资、管理咨询及法律顾问等服务。支持改制企业融资。鼓励符合条件的改制企业发行各类债务融资工具，积极推动改制企业扩大直接融资，为企业提供精准化金融服务。

在“股上市”方面，建立上市企业培育库，优选一批“专精特新”“隐形冠军”“瞪羚”“独角兽”等高成长企业纳入上市培育库，整合“省级小微企业贷款风险补偿资金”，与银行合作对不良贷款给予本金不低于30%风险补偿，重点加大对高成长企业的信贷支持。奖励“规改股”企业上市，对在沪深主板、中小板、创业板、科创板上市的企业，按一定比例给予最高一次性补助200万元。支持企业重组，对重组上市并将注册地、纳税地迁至山东省内的，给予最高一次性补助100万元。