2019年9月27日晚，福州市教育局在其网站发布公告称，福州市拟在“片内生”政策的基础上，在五城区（或热门小学）实行“一套房产六年内提供一户家庭学位”（以下简称“六年一户”）的办法。

根据公告，福州市教育局将于10月11日对完善五城区小学免试就近入学政策的实施方案（征求意见稿）举行听证会，同时公布了征求意见稿和制定意见稿的背景。该局点名福州三家小学名校，称家长“套取”学位后立即抛售学区房，学区房流转率高，导致划片内生源爆满、班级人数超额。

征求意见稿中所称的“六年一户”是指，一套房产六年内只提供一户家庭子女在学区片内划片入学的机会。

具体而言，五城区小学（或热门学校，由各区教育局自行确定并提前向社会公布）适龄儿童对口入学，需同时满足“片内生”条件和“同一套房产只能有一户家庭的适龄子女在片内学校一至六年级就读”要求；户籍在片内，但不满足“同一套房产只能有一户家庭的适龄子女在片内学校一至六年级就读”的适龄儿童，由户口所在区教育局统筹安排入学。

2018年，福建省教育厅曾发出《福建省教育厅关于印发福建省实施消除义务教育阶段大班额专项规划的通知》，要求到2020年基本消除56人及以上大班额。而福州市教育局发布的数据显示，2018年，福州市56人及以上大班额比例达到5.83%（其中鼓楼区、晋安区、仓山区大班额比例尤其高），“无法完成2020年消除大班额的要求。”

通知还要求，2020年，2000人以上大校额得到控制，学校规模逐步达到国家要求。对此，福州市教育局也不持乐观态度，“我市也很难有效控制。”

部分小学生源拥挤的原因仍然是家长追逐优质教育资源。福州市教育局在征求意见稿的背景介绍中称，近年来，群众对优质教育资源渴求与日俱增，一些没有承担随迁子女任务的优质小学，由于其对口的初中是我市的优质学校，所以成为许多家长的首选，也由此助推了“学区房”的轮转，家长“买房—套学位—卖房”现象频繁，这是热门学校片内房产交易率高的主要原因之一。

征求意见稿中，福州市鼓楼区、台江区三所名校被福州市教育局点名。以钱塘小学等校为例，钱塘小学近三年每年招收新生660人左右，其中约三分之一的新生是临近入学一年内才购房、落户进入学校的；湖滨小学、国货路小学等校片内小户型楼盘多，小升初多校划片政策出台之前，这些学校片内小户型房产流转率极高，超过一半的家长在孩子入学一年之内又将房产抛售，以至片内生源愈加爆满。

钱塘小学、湖滨小学、国货路小学均为福州主城区内办学历史悠久、师资力量雄厚的传统名校。尤其是钱塘小学、湖滨小学，长期为福建省多个事业单位子弟对口入读的小学，教学质量有口皆碑。

界面新闻查询发现，被点名的三所名校学区房不但流转率高，部分学区房房价甚至超过一平米十万元。

据当地媒体报道，2017年2月，九彩华庭小区一套41平方米的学区房以300万元的价格成交，单价超过7万元，同年8月，购房者子女入读钱塘小学。这则消息曾在当地引起轰动，最终共青团福建省委以微博发布的形式澄清，该套学区房产权面积41.12平方米，实际使用面积约90平方米，成交价为298万元，并号召“请勿传播谣言”。

界面新闻查询发现，九彩华庭目前的二手房成交均价为每平米6.8元左右，超过周边同类型非学区房2万元左右。而九彩华庭目前在售的房屋，最贵的一套面积仅31平方米，售价315万元，每平方米超过10万元。

钱塘小学周边的“老破小”学区房的价格也居高不下。建于上世纪九十年代的沁芳园一套78平方米的小户型售价为399万元。

湖滨小学的学区雅颂花园的二手房均价也维持在每平米5万元左右，超出周边同类型房产一万多元。

湖滨小学和国货路小学的对口学区房有众多老公房，主力户型在80平方米以下。尤其是国货路小学，周边老公房的二手房均价不超过每平米3万元。以安淡新村一套58.23平方米的房屋为例，售价为160万元，与钱塘小学相比，更匹配普通家庭的经济承受能力。

通过“六年一户”的政策调解优质学校学位的供需矛盾并非福州市首创。公开资料显示，北京、深圳、武汉、兰州、天津、厦门、苏州、南通市、台州市、长春等城市，已经先后推出“一套房产六年内提供一个学位”政策。

但已经实行“六年一户”的城市具体操作方式不同，大致分为两种。第一种是房产学位限制，即福州市此次拟听证的实行办法。

第二种是区域学位限制。区域学位限制又有数种不同的执行方式。有的采取一个行政区全部实施，如北京的东城区、海淀区、朝阳区、通州区；天津的北辰区；武汉的开发区、东湖高新区等；有的只限在热门学校实施，如北京的昌平区、石景山区规定：当划片服务学校学位不足时，划片服务范围内，每个住房产权地址，6年内只能解决购房人一户子女对口入学的申请。