作者：严九元

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中纪委网站昨日（18日）下午在毫无征兆的情况下发布消息：国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

此间，杨栋梁正在天津处理爆炸事件。而他履历中的两点引人关注：

1.出身于石油系统，在其中20余年；

2.曾任天津市副市长多年，分管安全、规划、交通等领域。

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目前还不清楚杨栋梁落马的具体原因，但有几点值得注意：

1.本轮反腐，杨栋梁是继国资委主任蒋洁敏之后第二位落马的在任部长，两人都出自于石油系统。

2.当初纪检监察部门通报蒋洁敏“涉嫌严重违纪”，而此次杨栋梁是“涉嫌严重违纪违法”，多了“违法”两字，后者目前查出的问题应较严重。

3.8月13日，国务院副总理刘延东赴津慰问，《天津日报》提及了杨栋梁陪同，但《人民日报》只提及了国务委员郭声琨和天津市黄兴国、国家卫生计生委李斌参加了上述活动，杨栋梁未出现。

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在安全事故救援的非常时期，参与事故处理的安监总局局长落马，实属罕见。

8月15日，中国企业家杂志发布消息，“据本刊记者独家获悉，国务院已针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组，由国家安监总局党委书记杨栋梁担任组长，目前成立程序已获得国务院高层批复。”文章称，国务院成立事故调查小组，将在60天内完成事故调查及追责。

而今日官方媒体披露，国务院调查组成立并开展工作，公安部常务副部长杨焕宁任组长。

如此前中国企业家杂志的消息属实，意味着国务院调查组组长临时换将。

据智谷趋势统计，近年来重大安全事故，国务院调查组组长皆由安监部门人士担任，公安系统人员出任组长还属首次。

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杨栋梁是否与天津爆炸事故有关？

有媒体指，2012年5月，杨栋梁出任国家安监总局局长，随即签署《危险化学品经营许可证管理办法》，规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需危险化学品经营许可证。“此处可能涉及一个行政管理体制的漏洞，即拥有港口经营许可的瑞海国际，或可以逃过危化品存储经营的审批。”

然而，一位接近中纪委的人士向腾讯财经《棱镜》透露，从目前来看，杨栋梁的被查应与天津爆炸关系不大。《梭镜》称，与其在天津时的国有资产流失有关。

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在今年两会上，杨栋梁称，希望社会各界关注安全生产问题，笑谈自己在列席全国两会时，＂我走部长通道没人(记者)喊我。＂

杨栋梁从一名大港油田钻井队工人做起， 后担任天津市联合化学有限公司副总经理、天津市经委副主任、天津市机电工业总公司党委书记、天津市经委主任。

2001年，他跃入副部级行列，担任天津市副市长，长达 11年，其间在2005 年跻身天津市委常委。

杨栋梁分管的领域包括安全监察、应急管理、城市规划、建设交通等，天津港等亦在他的负责领域。据《21世纪经济报道》，天津的很多大化工项目是杨栋梁跑下来的。由于杨本人早年在石化行业浸淫日久，所以，当他以地方官员身份再与中石化、中石油这样的央企巨头洽谈合作时，显得驾轻就熟，“很多数据都清楚”。

2012年5 月，杨栋梁调升任国家安监总局局长、党组书记。

据报道，本次天津爆炸涉事企业瑞海国际官网上声称成立于 2011年，但有业内人士透露其成立并开始运作的时间是在 2012年。2013 年5月，天津中滨海盛科技发展有限公司为瑞海国际完成了第三方评估报告，但此报告至今秘不示人。