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“携号转网”来得太晚了

2019年11月30日以前,三大运营商将会在全国范围内提供携号转网服务。

图片来源:Pixabay

文|虎嗅 赵晨希

携号转网终于要来了。

据《上海证券报》消息,2019年11月30日以前,三大运营商将会在全国范围内提供携号转网服务。

中国联通已经在手机营业厅开通“携号转网”通道,转网套餐从2个增加到4个,分别是59元的腾讯天王卡、39元地王卡套餐,以及新增加的99元小冰神卡、199元大冰神卡,移动、电信虽尚未开通,或也已提上日程。

一位运营商内部人士虎嗅向表示,“关于具体细节尚不清楚,不过现在全国都在推进,确定在今年年底完成。”携号转网,顾名思义,指用户的手机号码不变的情况下,可以选择市场上任何一家运营商的电信网络服务。携号转网有固定电话和移动电话之分,一般情况下,携号转网是指移动电话的转网。

早在今年年初,就有网友详细爆料了携号转网的具体步骤:工业和信息化部向三大运营下发文件,该文件中要求三大运营商分三个阶段完成携号转网工作部署,确保在2019年11月30日前,在全国范围内正式提供携号转网服务。

三个阶段具体为:第一,3月至8月,建设改造阶段,运营商完成立项、采购、网络和系统的改造、网内测试,具备网间联调联测条件等。第二,9月至11月,完成完业务流程联调测试,具备系统割接上线条件。第三,9月至11月,进入服务提供阶段,11月30日前全国范围内正式提供服务。

《新京报》曾向运营商证实过上述消息,目前来看结果也正朝着上述阶段行进。

我们还需要携号转网吗?

携号转网在通信行业被消费者、管理机构呼吁多年,却迟迟未见真正“落地”,背后的原因非常复杂。譬如,技术的难度,也有运营成本,产业链各个环节协作,运营商大面积推广动力不足等。

2006年10月,原信息产业部发布630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》,该文件是携号转网最早的雏形,以此各个省市根据自己实际情况开始分阶段的执行“携号转套餐”、“携号转品牌”。

2009年4月,海南省移动用户码号携带开始启动,之后几年,又有不少省市进入携号转网试点的阵营中。

13年间,携号转网发生一些变化。

早期受限于通信市场发展不成熟,用户携号转网的需求是迫切的。譬如,“用户异地工作,居住地或工作场所区域信号覆盖差,家庭宽带与移动网络运营无法捆绑,个人原因或其他原因产生的转网行为。”一位通信从业人士对虎嗅说。

总之,不同运营商基站建设覆盖度差距较大,不同运营商之间的服务差距较大,手机卡不支持一卡多号,手机厂商不支持双卡双待功能......共同促成用户一系列的转网需求。

从以往试点的规定来看,用户需要满足手机不欠费等要求,门槛不高,但数据却不理想。据信通院数据显示,截至2018年12月底,累计携号转网167万人次,其中2018年新增63万人次,同比增长62%。相比于十几亿次的电信用户总数量,167万人次已经说明经过13年的市场发展,用户携号转网的需求并不强烈。

尽管,今年不少试点启用新流程,简化用户携号转网的操作难度,工信部数据也显示,今年2月以来,全国成功携号转网的用户数月均增长率高达21.38%,今年上半年,携号转网的累计办理数量超过2018年全年。

迹象是好的,但携号转网的需求有可能被分流。

“用户持多部手机,运营商面向个人推出多卡多号,本身满足了用户的需求,手机双卡双待在一定程度上抑制了用户携号转网的需求。携号转网的试点期间效果也不是特别理想,说明用户对携号转网的成本、意图会有评估。”陈志刚说。

电信分析师付亮也认为,携号转网试点好多年了,去年年底推出新流程,有不少相关宣传,对促进携号转网有好处。不过,实际上转网的比例还是很小,很多都只是假象,实际有转网需求的用户一直没有多少。因为,用户在转网以前会做各种判断,如考虑套餐、手机宽带捆绑情况,这个过程会把绝大部分人过滤掉,从而不会选择转网。

既然如此,携号转网的意义在哪?“携号转网真正的需求是很低的,也就是说,运营商需要花费上百个亿进行携号转网改造,改造完之后,携号转网的人并不多,花这么多钱是没有意义的。”电信分析师项立刚表示。

同时,携号转网给运营商带来很大的成本压力,前述运营商内部人士表示,“难度不小,改造较大,都是在平台改造、测试等等。携号转网比漫游费取消操作难度更大,号码不仅仅是运营商一家内部的事情,运营商互相之间还需要有单独的数据平台互联。”

电信分析师陈志刚接受虎嗅电话采访时表示,携号转网整个系统改造成本高,涉及系统的各个方面。运营商之间、运营商内部,运营商跟各个行业银行、交通、医疗等用户,甚至还包括工信部携号转网系统,整个运营体制比较复杂。

从这13年携号转网试点的效果来看,用户体验不佳也导致了携号转网可有可无。

携号转网服务有待提升

虎嗅致电中国移动客服,对方表示,目前关于携号转网的通知文件,没有针对携号转网之后第三方APP发送短信是否正常做出任何说明。

“携号转网需要第三方APP调整,有的已支持,但有些老的APP可能不支持。毕竟几百万APP,工信部、运营商不可能把所有APP过一遍。”付亮对虎嗅说。

所以,如果携号转网改造的不彻底,用户携号转网后可能会出现接收不到第三方平台的短信验证码,短信发不出去等情况。

搜索“携号转网收不到第三方验证码”关键词会发现,很多用户吐槽携号转网之后存在Bug。在携号转网试点期间,不少用户按照操作流程开通携号转网后,会收到运营商回复的短信:“携号转网后,您可能无法使用支付宝、微信进行快速便捷话费充缴,可能接收不到银行或其他平台的短信验证码等信息。”

一位运营商业内人士对虎嗅解释,携号转网不仅仅是技术的提升,也不仅仅是运营商要做改造,譬如,用户在某银行注册一张银行卡,手机号码从移动转向联通,可能联通与工商银行的系统对接没有完成,那用户可能就收不到银行的业务提醒了。银行可能也需要系统改造,如果投入过高,综合评估下来不划算,银行不进行改造会最终影响到用户携号转网服务的体验。

“携号转网是全社会的事情,涉及的环节特别多,运营商的系统要改,合作伙伴的系统要改,甚至机构的系统也需要改。”该运营商人士说。

携号转网时间进度表公布后,三大运营商都推出不同的优惠政策。从去年开始,中国移动就针对老客户推出查网龄送流量,星级用户对应星级服务,挽留老客户。同时还有推出一些惠民新举措,如原有积分可转到新品牌名下,语音翻番、畅享系列、“0000”轻松查退增值业务等。

中国电信则推出“网龄大回馈”,在APP上查网龄送流量,中国电信官网上开辟“老用户续约可得千元返费”的老用户特惠专区,以及“新人得最高512元奖品”的新用户专区。

但无论是中移动还是中电信,三大运营商的服务内容、套餐结构和套餐价格的同质化不可避免。尤其是5G到来后,运营商网络开始共建共享,在网络信号上,至少联通与电信之间将不会有太大差距。

“运营商愿意花钱做系统升级,技术上也没有任何问题,但用户没有很大的动力去携号转网。与漫游费取消相比,携号转网没有太多价值,携号转网之后,也不会存在用户大规模从一个运营商转网至另一家运营商的现象,三大运营商市场份额不会有变化。”项立刚说。

携号转网可能也改变不了什么,更重要的是,用户目前的关注焦点或不在于此。

运营商更应聚焦5G

其实,自今年6月以来,我国5G商用正式到来之后,用户更加关心的是,5G来了,4G会不会降速;5G何时能真正的商用化;支持5G SA(独立组网)模式的手机什么时候能大规模上市;5G套餐有没有补贴......

据券商预测,三大运营商5G总投资额将比4G高50%,5G基站数量、单个基站价格方面均比4G高。运营商人士常说“4G的投资还未收回,又投入5G的建设”。在这样的情况下,运营商为存量市场竞争,投入大量人力、资金,不如把精力投入到消费者当前最关注、最迫切的诉求上。

来源:虎嗅APP

原标题:“携号转网”来得太晚了

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