配套央地权责划分改革，财政部修订转移支付资金办法

10月16日，财政部公布了修订后的基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法，14日公布了中央引导地方科技发展资金管理办法。这6部转移支付资金管理办法涉及财政资金超1000亿元，备受市场关注。资金管理办法吸纳了最新的央地权责划分改革方案成果。基本公共卫生服务补助资金2019年规模约559亿元，是这六部修订后的转移支付资金项目中最大的一项。

最高法出台意见保障雄安新区建设

据最高法网站消息，日前，最高人民法院印发《关于为河北雄安新区规划建设提供司法服务和保障的意见》，为深入推进雄安新区规划建设，切实增强人民法院服务保障京津冀协同发展等国家重大发展战略的能力和水平提出16条具体措施。《意见》提出，要充分发挥司法职能，妥善审理涉及非首都功能疏解的相关案件，服务雄安新区高质量发展。研究室负责人介绍，《意见》强调强调要充分发挥司法职能，为雄安新区构建高质量高水平的社会主义现代化城市营造良好法治环境。

多部门：京津冀及周边秋冬季PM2.5平均浓度须同比降4%

据生态环境部网站消息，生态环境部、发改委等多部门近日印发《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。《行动方案》要求，京津冀及周边地区全面完成2019年环境空气质量改善目标，秋冬季期间PM2.5平均浓度同比下降4%。

民政部：对中国商业经济学会作出行政处罚，没收600万元

据民政部网站消息，近日，民政部对中国商业经济学会作出停止活动三个月，并处没收违法所得600万元的行政处罚。经查，2018年8月，中国商业经济学会未经理事会批准，设立分支机构精准扶贫工作委员会。精准扶贫工作委员会成立后，违规再下设甘肃、湖北、山西等29个地方代表处，违反学会章程规定发展会员6万人，超标准违规收取会费600万元，并全部汇入企业账户，未依法纳入学会账户。

农业农村部：制定生猪市场保护价格政策尚无法实施

农村农业部于10月16日发布对十三届全国人大二次会议第5339号建议的答复，对提出的“国家应制定生猪市场保护价格政策”的建议，农业农村部会同发展改革委、财政部进行了深入研究，各部门普遍认为实施这一政策面临的实际困难较大，目前尚无法实施。一是不符合市场化改革方向。二是生猪供给价格弹性大，如果出台最低价格政策，将使市场形成生猪养殖不会亏损或不会明显亏损的预期，刺激大量社会资本涌入生猪养殖行业，使生猪产品产能大幅扩张，极易形成“托市收购—产量增加—不得不再托市收购”的恶性循环，成为巨大的财政负担。三是实施最低收购价制度，需要配套建立相应的储备能力，而猪肉属于鲜活农产品，储备成本高、周期短，操作难度大。四是各地养殖方式、规模、品种、成本、质量标准存在较大差异，很难制定一个适当的、统一的最低收购价标准。

央行、外汇局：进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场

10月16日，中国人民银行会同外汇局制定并发布了《关于进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的通知》（下称《通知》），允许同一境外主体QFII/RQFII和直接入市渠道下的债券进行非交易过户，资金账户之间可以直接划转，同时同一境外主体通过上述渠道入市只需备案一次。新规将从2019年11月15日起施行。此前央行和外汇局已取消了RQFII试点国家和地区、以及QFII/RQFII额度限制，央行和国家外汇局表示，境外机构投资者不同渠道投资银行间市场的政策原则上基本趋同。

交通部：创新建设投融资模式，集中推进自然村（组）通硬化路

10月16日，交通运输部印发意见指出要在完成全国具备条件的建制村通硬化路任务的基础上，集中推进撤并建制村等人口较大规模自然村（组）、抵边自然村等自然村（组）通硬化路。《意见》明确，到2035年，基本实现人口规模较大且常住人口较多的自然村（组）通硬化路。《意见》要求创新通自然村（组）路建设投融资模式，用好涉农资金整合使用政策，拓宽资金渠道。